11月8日,強颱風“海燕”登陸菲律賓以來,已導致該國數千人傷亡,上百萬人受災。面對突入其來的最具破壞力的颱風所造成的災難,美國以不同尋常的速度率先做出了緊急反應:向災區派遣了“喬治 華盛頓”號核動力航母,並對菲律賓災民實施了積極的救援行動。此舉,在國際社會上為美國贏得了一片喝彩。
事實果真如此嗎?對於一悖常規的美國的“善舉”,世人不禁開始紛紛揣測。仔細觀察和分析美國的這種舉動可以發現,美國軍艦在向菲律賓災區送來食物、飲水、帳篷和藥物等救災物資的同時,也給菲律賓乃至亞太地區表達了明確的意圖。
積極推動亞太地區“再平衡”戰略。美國全球戰略重心東移是美國的重大戰略調整。奧巴馬連任總統以後,美國政府高調推行“亞太再平衡”戰略,並積極尋找一切理由和機會付諸實踐。但是,直接向亞太地區增兵必然要考慮中國和亞洲地區等國家的感受,否則,過於刺激就會破壞美國同中國乃至亞太地區各國關係的發展。而“海燕”颱風災難的發生,無疑給美國介入亞洲地區事務創造了絕佳機會。因此,對美國而言,在這一人道主義災難的背景下,能夠如此果斷地快速做出反應就成為必然。而真正讓美國欣喜若狂的是,終於能夠在亞太“戰略再平衡”的實施上“光明正大”地邁出了關鍵的一步。
增加對盟友的誠信度。美國重返亞洲的決心很大,但綜合能力不濟,因此,有些方面就不得不寄希望於盟國。東南亞地區對於美國通過“重返亞太”來制衡中國頗為重要。從地緣環境講,菲律賓是東南亞最具戰略意義的國家之一,同時也是美國在亞洲最親密的盟友,奧巴馬政府把美國的戰略重心轉向亞洲,菲律賓是其戰略中的重要夥伴。就目前救援菲律賓的情況看,除美國外,還包括英國、日本、澳大利亞、中國等國家,但基於美國與菲律賓過去的關係,美國如此大動作的救災行動也就有了其特殊的意義。從另一方面講也是美國對亞洲地區盟友“廣泛承諾”的“兌現”。
擴展在亞太地區的影響。由於美國政府的“關門”危機,今年10月,奧巴馬缺席了兩場重要的亞洲會議,這在使中國成為媒體焦點的同時,也令許多國家對美國在亞洲保持影響力産生了疑問。對此,美國充分利用對菲大力援助之際,廣造輿論標榜、惡意中傷兼施,以提高其在亞洲的影響力。一方面,美國積極宣稱其致力於提供完全的人道主義救援;另一方面,公開指責中國援助菲律賓的力度小是因為地區爭端而不願向周邊國家提供援助;再一方面,緊緊抓住這一難得的機會,加速擴展美菲軍事同盟關係,積極磋商美軍在菲擴大駐軍的軍事合作。美國的“一箭三雕”,目的就是要重塑自己在亞太地區的主導形象。
眾所週知,長期以來美國一直推崇和奉行“國家利益高於一切”的至上準則。因此,不管什麼情況,無論什麼對象,不分何種時候,美國永遠都不會“無利而起早”!