安倍修憲,不忘“初心”

時間:2015-01-20 08:18   來源:國際線上

  安倍離修憲還有多遠?這個問題如果放在去年年底的大選前,恐怕是遙遙無期,因為安倍在任內根本無法走完程式。不過,大選結束後,自民黨再次大獲全勝,安倍的任期很可能將延續到2018年,這就為其提供了充足的時間來推動修憲進程。

  果然,大選過後沒多久,安倍就開始為修憲放風。據共同社報道,他在14日參加關西電視臺節目時,就對修憲表達了強烈意願。安倍表示,應當親手書寫承載21世紀日本理想狀態的新憲法。他還稱,期待對修憲態度積極的維新黨能給予配合。

  安倍上臺伊始就對修憲抱有極大的熱情,稱“修改憲法是我的歷史使命”。即使在受挫之後仍然不忘“初心”,通過迂迴的方式讓內閣法制局重新解釋憲法第九條,從而達到日本行使集體自衛權的目的。然而,這種變通還只是權宜之計,要想讓日本全面跳出“和平憲法”的束縛,安倍就繞不開修憲這個重大議題。

  當然,安倍深知一旦啟動修憲法律程式就開啟了不可逆的進程,必須做好充分準備。首先提議修憲必須分別得到眾參兩院各三分之二以上議員的支援。即使在獲得通過之後,還要交付全民公決。只有獲得半數以上國民同意才能最終定案。每個環節都穩操勝券對安倍來説並非易事。因此,他需要採取針對性的措施來確保他的計劃能安然通過每一個危險區。

  應該説,安倍在眾議院面臨的阻力是最小的。在2014年底大選後,自民黨獲得了475個議席中的291席,加上保守的維新會的41席,獲得高於法定票數並不難。但是接下來參院的格局對自民黨並不有利,在2013年舉行的參院選舉中,自民黨並沒有取得料想中的大幅勝利,即使加上維新會和公明黨的席次,距離法定票數仍有一定的距離。因此,安倍一方面要積極籌劃黨派溝通和聯合,另一方面也要備戰將來的參院改選,爭取有利於修憲的政治格局。

  安倍考慮的當然還不止這些。即使是相對比較遙遠的全民公決,他也有了超前的部署。2013年6月新的《國民投票法》獲得通過,在實施四年以後,國民投票年齡將從“滿20歲”下調至“滿18歲”。這將為安倍提供充足的新生代選民數量的保障。近年來,堅守“和平憲法”的日本老一輩正在逝去,年輕一代漸漸成為社會主流。對新生代來説,戰爭已經成為“過去時”,反省戰爭的責任與他們無關。在這種認識之下,與日本政府關係密切的各大媒體炮製各種日本被戰後體制束縛的論調漸漸滲透到日本社會的各個細胞之中,久而久之,這種論調最終可能會成為一種“主流的共識”。

  因此,安倍的小動作正在一步一步蠶食日本國內的反修憲勢力。通過“小步慢跑”,安倍的戰線逐漸前移,突破紅線正成為一種“慣例”,與此同時還不斷釋放煙霧彈麻痹對手。更重要的是,美國在這一過程中採取的是默許態度。因為在美國看來,自身相對實力的下降不可避免,那麼在東亞地區,日本對美國的戰略意義將更為突出,於是選擇在可控範圍內有所放手。如此,安倍修憲的空間自然比以往增大不少。(黃望蘇)

編輯:李傑

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