英媒:應重新評估中國式治理制度

時間:2014-10-28 08:12   來源:中國日報網

   英國《金融時報》中文網刊登了《當中國統治世界》一書作者馬丁 雅克的評論文章稱,不能否認中國的治理制度在過去三十年中取得的成績,也不應將西式民主視為評判政權合法性的唯一標準。評論同時指出,未來西方在治理方面的問題有可能比中國更嚴峻。以下為文章摘編:

   西方有一種根深蒂固的觀點:中國的軟肋在於政治制度。由於缺乏西式民主,中國的治理制度是不可持續的。最終,中國將被迫實行跟西方一樣的政治制度。

   然而,中國的治理制度三十多年來取得了非凡的成功。在這種制度下,中國進行了現代歷史上最偉大的經濟改革。中國政府非常有能力,能夠以戰略眼光思考問題,與此同時也是務實和敢於嘗試的。這個政府讓中國人民生活水準快速上升,得到了群眾的廣泛支援。認為這個政府遲早(西方人一般認為只會早不會遲)會失去民眾支援的想法是牽強的。相反,考慮到中國經濟仍在快速增長,人民生活水準也還在不斷提高,中國政府的支援率必將繼續上升。

   然而,我們不應認為,民眾對這個政府的支援只會隨經濟增長的快慢而變化。在西方,民主制度是一個政權合法性的唯一來源幾乎已成為共識。這是錯誤的。中國政府的合法性根植于這個國家的歷史。政府和家庭,同為社會中最重要的兩種組織。在至少兩千年的時間裏,政府被視為中華文明的守衛者和化身。這就是中國政府合法性的主要來源。

   中國政府的一些其他特徵,比如重視賢能統治、執政能力以及關於國家與人民關係本質上具有家庭色彩的觀念,同樣是根深蒂固的。

   每當政府失靈的時候,中國的情況就很糟糕,典型的例子是中國在第一次鴉片戰爭至1949年長達一個世紀的屈辱史。中共近幾十年來的主要成就,就是重塑了政府,在現代背景下恢復了政府的主要歷史特徵——其核心地位、執政能力、賢能治理、合法性以及效力——而在此前的一個世紀裏,政府經歷了災難性的衰敗。

   西方國家容易將中國政府看成是一成不變的,因為他們只將那些看上去將國家推向西方模式的改革視為真正的改革。事實上,自1978年以來,中國政府經歷了重大而持續的改革,其規模遠遠超過美國或英國發生過的任何改革。我們很難想像,如果中國政府本身沒有經歷深刻的改革,它如何策劃推動如此大規模的經濟轉型。而且這一進程還將持續下去,甚至或許會更加令人嘆為觀止。

   西方國家不應不屑地認為中國的治理制度是脆弱和不穩固的,西方世界必須理解這一制度。以過去三十年的標準來衡量,這一制度是非常成功的,世界將日益認識到,這個制度是他們必須學習的。迄今為止,人們認為,中國、而不是西方民主國家將面臨嚴重的治理問題。西方國家對其民主制度的看法已嚴重脫離了歷史現實,他們將這種制度視為解決治理問題的某種永恒、理想的方案。然而,顯而易見的是,美國民主制度已日益變得失靈、短視、兩極化,容易受到既得利益集團(尤其是社會頂層那1%)的挾持。

   從歷史角度來看,有充分理由相信,西方民主國家將面臨艱難而不確定的未來。它們過去的成功有賴於兩個基本條件:首先,西方在至少兩個世紀的時間裏主導了世界,獲得了巨大的經濟優勢,讓西方的政治精英擁有了極高的地位和威望;其次,西方民眾的生活水準長期以來不斷得到提高。這兩點在未來都是不可持續的。

   西方正在衰落,歐洲衰落得尤其快。一些人預測,到2030年,中國經濟産出可能佔到全球産出的三分之一,經濟規模達到美國的兩倍。到那時美國的實力將一落千丈。這勢必影響美國民眾對本國政治精英和政治制度的看法。此外,鋻於有充分證據顯示近來美國和西歐許多民眾的生活水準停滯不前,未來會怎樣仍存在很大不確定性。

   崛起中的大國在國內的民意支援率往往會不斷上升,而衰落中的大國會遭遇民眾的不滿。西方國家不應低估這樣一種可能性,即他們在治理方面遇到的問題將比中國更嚴峻。

   注:本文作者馬丁 雅克著有《當中國統治世界:西方世界的沒落和新全球秩序的誕生》(When China Rules The World: The End of the Western World and the Birth of a New Global Order)一書。

編輯:李傑

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