安倍解禁集體自衛權的歷史含義

時間:2014-08-05 08:17   來源:學習時報

   今年7月1日是日本自衛隊建隊60週年,正好一個甲子,安倍政府在這一天決定修改憲法解釋解禁集體自衛權,即使自身未受到攻擊,日本也可以為阻止針對他國的攻擊而行使武力,“先發制人”的態勢更趨明顯。此舉堪稱日本成立自衛隊以來防務政策的最大改變,大大背離了戰後和平主義,引起全球一片譁然,除美國、澳大利亞、菲律賓表示歡迎外,多數國家表示了擔憂,韓國更因遭受日本侵略的野蠻暴行而公開表示了憤慨,明確表態“不接受”。日本政府無視各方反對,一意孤行解禁集體自衛權,是對戰後國際秩序安排的肆意衝擊和踐踏,也是對本國及世界和平力量正義呼聲的公然藐視,必須引起我們的高度警惕。

   安倍裹挾日本邁開復辟軍國夢的關鍵一步

   戰後日本走過了60多年的和平建設歷程,成為世界和平發展的一個典範。然而右翼唸唸不忘昔日大日本帝國時代的“輝煌”,情不自禁地挑唆政界重建軍國時代的榮光。他們打著“做正常國家”的旗號,利用日本人民擺脫美國佔領的民族自尊心,推動國家右傾化。

   從歷史上説,日本戰後再次崛起靠的是堅持和平發展的理念,沒有哪個鄰國對日本構成主動威脅,日本根本就沒有解禁集體自衛權的防禦性需要。69年前的戰敗標誌著日本窮兵黷武的軍國主義道路已徹底失敗,明確放棄國家交戰權和不保有武裝力量的“和平憲法”使日本能夠置身於各種衝突紛爭之外,安享長達60多年的和平紅利,在美國的軍事保護下集中精力發展經濟。這條以經濟實力為支柱,以發展民生為核心的道路使日本從一個戰敗國成長為一個經濟大國、科技大國,在日本國內深得民心。也正是得益於這條和平主義道路,使周邊國家放下與日本的歷史恩怨,不斷增進交流往來,中、韓更成為日本的主要貿易夥伴,雙邊貿易額不斷攀升。因此,無論過去還是當前,無論理論上還是現實中,都沒有哪個鄰國有動機、有必要對堅持和平發展的日本構成主動威脅,安倍在此形勢下解禁集體自衛權既非順應國內民意,也非源於外部安全壓力,完全不是出自防禦需要,只能反映出主動的進攻性需要。

   從時機上説,安倍經濟學陷入困境,不得不轉移視線,迎合右翼訴求給大和民族打雞血,企圖凝聚渙散的人心。2012年底安倍再次組閣上臺後,提出“安倍經濟學”概念,採取了一系列刺激措施,以期扭轉日本經濟頹勢。經過近兩年努力,雖在一定程度上暫緩了日本經濟滑坡的不利局面,但由於日本社會及自身的固有弊端難以消除,安倍經濟學已陷入難以為繼的困境。一是日本已進入老齡化社會,加之生育率不斷降低,造成適齡勞動力不斷減少,日本社會整體呈現不利於創新與活力的消極傾向。二是日本追隨美國推行量化寬鬆貨幣政策,但美聯儲已經啟動量寬退出程式,這勢必造成日美匯率波動,日元貶值將進一步造成日本貿易逆差增大,如貿易長期維持嚴重失衡狀況,將給日本經濟財政造成災難性後果。三是日本巨大的財政赤字和長期遮掩與拖延,對不良債權的處理問題並未得到妥善解決,2013年底日本政府債務已經突破1000萬億日元,日本的經濟運作已進入高危運作和發展階段。四是日本消費稅自2014年4月起從5%提高至8%,將致使剛剛好轉的內需遭受沉重打擊,日本經濟有可能再次陷入內需不足的窘境。在諸多不利因素的制約影響下,安倍經濟學越來越難以達到民眾的期望值,安倍的支援率也隨之不斷下滑。為轉移視線,繼續穩固自身執政地位,安倍急需一個新的話題來凝聚人心士氣。迎合右翼訴求,解禁集體自衛權加快軍力擴張步伐,正是安倍為自己擺脫困境開出的藥方。這樣一方面可以將公眾視線轉移到對外政策、軍力發展問題上,從而掩蓋、淡化其在國內經濟民生方面的種種矛盾問題;另一方面也可討好右翼勢力,借外部壓力來凝聚民心士氣,為鞏固自身執政地位服務。

   從根子上説,所謂正常國家就是企圖恢復軍事大國地位來稱霸,“自己的國家自己保衛”是解禁集體自衛權的虛偽説頭,説到底煽動中國威脅論是擺脫戰後體制的藉口。日本部分政客,特別是繼承了二戰甲級戰犯岸信介“政治基因”的安倍一直對戰後秩序耿耿於懷,千方百計謀求提高自身國際地位,以達到“正常國家”目標。所謂正常國家,也就是不僅要在經濟上成為世界強國,而且在軍事、政治上也要成為世界強國。當前日本通往正常化國家道路上最大的阻礙就是如何實現軍事大國。受戰後體制限制,日本僅能擁有自衛力量,這遠遠滿足不了日本的需求和胃口。在雄厚經濟實力支撐下,日本意圖通過實行軍事大國進而實現政治大國的途徑再現舊日本時代的輝煌。為達到這一目標,安倍利用當前日本經濟疲軟、民眾民族主義情緒上升的時機,宣揚所謂的強國理念,並製造假想敵,竭力鼓吹對外強硬。其強力推行解禁的集體自衛權,就旨在通過允許行使集體自衛權來提高日美安保條約的雙方義務,進而達到修改和平憲法、擺脫戰後體制的目的。説到底,安倍是鐵了心破壞中日友好大局,以極端手段終止東亞經濟一體化進程,其結果,我們看不出中國經濟會受多大損害,而日本經濟還能挺幾年。由此可以預見,安倍是真想要舊日的軍國而不要戰後經濟繁榮的和平日本。

   美國放虎歸山難免又一次珍珠港事件

   安倍宣佈解禁集體自衛權後,美國國防部長哈格爾表示了熱烈的歡迎,日本方面為擺脫國內外質疑也有意表示解禁事宜源於美國對同盟的要求。然後這個看似日本應美國的要求而解禁的理由,沒過幾天就弄得美方也不置可否,反過來又表態説日本應建立解禁集體自衛權的透明度。

   現實上美國支援日本自我“鬆綁”,確實可從日本解禁集體自衛權獲得一些安全利益。對於實力相對衰弱、國內掣肘不斷,但又想著重返亞太、主導亞太的美國人而言,急需一個幫手來協助其繼續維持亞太地區的領導地位。這個幫手既需要有一定實力,又需要聽話,像菲律賓這樣聽話卻沒有實力的不行,像越南這樣有一定實力卻不太合作的也不行,而日本則是最佳選擇。“解套”後的日本可以在一定程度上減輕美國的負擔:一是若美軍艦在第一島鏈遭到攻擊,日本會出動軍艦戰機來保護美軍,這次安倍解禁宣傳打的就是日美合作對於保護日本安全至關重要的旗號。二是當西太平洋上有攻擊美國的第三國武器,日本強行截停檢查。目前,上述舉動在日本被視作違憲。三是日本可以應美方要求,攔截飛越日本領空投向夏威夷、關島或者美國大陸的彈道導彈。因此,美軍很高興看到日本自衛隊主動充當對付中國的擋箭牌,對日解禁集體自衛權表示出支援和縱容的態度。

   全局上美國被日本右翼綁架,日本主動挑事把美國拖入衝突泥潭,美國疲於給日本擦屁股遠遠超過所得利益。解禁集體自衛權後的日本,可以堂而皇之地走出國門了,會在一定程度上成為美國推行其亞太再平衡戰略的助力,成為美國推行“戰略再平衡”的有效棋子和堅定盟友。但同時,解禁集體自衛權後的日本,在軍事和外交上的主動權也大大增強,“自作主張”的日本將會給美國帶來一連串的麻煩和負擔。一是美國難以改變日本在戰略上的冒險傳統。歷史上的日本就曾無視自身國力,採取賭博式的方式不惜發動戰爭來賭國運。今天,解禁集體自衛權後的日本,為擺脫經濟困境採取武力手段“搏一把”再次成為可能。二是行使集體自衛權的條件解釋界定模糊,且帶有很大主觀性,造成美國被捲入日本引發的軍事衝突的概率大大提高。在日本右翼的鼓動操控下,行使武力的門檻被降低,加之日本軍事力量可以“合法”地走向海外,日本因糾紛爆發與他國的武力衝突、軍事對抗,進而將美國拉下水的風險有所增大。與所獲得的現實利益相比,美國的付出或許遠遠超出所得。

   長遠上美國在西太平洋地區被日本架空,趁美國勢力衰退則取而代之,最後反咬一口重現偷襲珍珠港事件。日本歷來有著服力不服理的文化傳統,戰後以來美國一直在實力上保持對日本的壓倒性優勢,使日不得不屈從於美國的意志。但隨著美國實力的相對衰弱,日本在一個衰弱的美國面前還能否繼續保持謙卑和順從?加之,美日之間的歷史隔閡並未因盟友關係而消失。美國人經常説的一句話“可以原諒,但不可以忘記”。就像美國人永遠不會忘記日本偷襲珍珠港的過去一樣,日本也不會輕易忘掉二戰的慘敗。以石原慎太郎為代表的日本一部分極右勢力,是既反華又反美的,一旦他們徹底掌控局面,又認為“日本可以説不”了,美國也不見得一直是“與日本關係密切的國家”,反噬盟主再次重現一次珍珠港事件以報二戰之仇,也不是完全不可能的。長遠來看,日本解禁集體自衛權將威脅整個地區的和平與穩定,本地區國家誰都可能是受害者,因此應引起所有相關國家的警惕,不僅僅是中國。説到底,美國現在縱容日本全面恢復軍事正常化,那麼請問美國認為自衛隊發展到什麼程度會擺脫美國的控制,美國是否準備與一個武裝到牙齒的新皇軍同床共枕?我們相信,日本一旦成為全面意義上的軍事大國,美軍的命運就是被趕出日本,甚至連關島都待不下去。(林東 方珂)

編輯:李傑

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