印度　政府會議不能在五星級飯店開

製圖：蔡華偉

　　在印度，政府公務員的工作可謂是一件“美差”。被視為“社會精英”的他們不僅擁有穩定的工資收入，還能享受住房、醫療和保險等各種優厚待遇。但同時，他們也必須接受來自政府、媒體及社會大眾的監督。　

　　日前，本報記者來到印度中央政府多個部委的辦事機構所在地——位於新德里市中心的沙斯特裏大樓。正值午餐時間，記者看到不少工作人員走向大樓外的街邊小吃攤，每人花上50至70盧比（1元人民幣約合8.73印度盧比）就能填飽肚子。　

　　外交部工作人員穆拉裏告訴本報記者，單位有食堂，但和外面的差不多，一份“四菜一飯”的工作餐約為40盧比。當被問及是否會借公務招待之名“下館子”時，他似乎對記者的問題感到一頭霧水。　

　　印度政府針對公務招待、收受禮品及差旅的標準都有嚴格規定，政府財政預算中沒有單列招待費一項，而是統歸在非計劃性行政開支類別內。這就意味著，任何單位或個人想要以公務招待為名報銷餐飲費，不僅需要提前走彙報審批程式，甚至可能因為預算有限而難以報銷。　

　　另外，關於日常會議及工作餐開支，印度政府也有明確規定。本報記者在印度鐵道部官方網站上看到一份會議用餐標準公告。根據規定，鐵道部系統內各類會議的茶歇餐點標準為每人不超過18盧比，工作餐標準為每人不超過115盧比，此外每個鐵路局全年公務招待預算額為350萬盧比，而每個生産部門全年預算額為70萬盧比。

　　對於有不同級別政府官員參加的各種儀式活動，印度鐵道部官網的另一份公告則標明瞭鐵道部對此類活動的招待費標準。公告稱，由總統或總理、部長以及副部長等級別官員出席的儀式活動招待費標準分別每次不得超過50萬盧比、40萬盧比和10萬盧比，其餘儀式活動的招待費則每次不能超過2.5萬盧比。　　

　　印度德里大學經濟學院教授潘迪特在接受本報記者採訪時説，印度是個“小政府、大社會”的國家，政府財政預算非常少。預算案要經過議會層層審批，政府各項開支預算都必須在網上公開，接受議會和老百姓的監督。他説，雖然印度公務員待遇優厚，但政府的公務活動都倡導節儉。例如，各大部委所主辦的宣傳活動或研討會地點通常只設在政府辦公大樓內，會場也僅提供簡單的自助餐。

　　潘迪特認為，自印度獨立以來，“甘地主義”提倡的經濟平等思想帶來的社會影響很深刻，因此印度各級政府也向來都倡導節儉之風，加之印度傳統及宗教文化中大多提倡素食主義，也不以美食美酒為人生追求，因而總體上不太講究吃喝。　　

　　近年來，受全球經濟危機拖累，印度經濟增速明顯放緩，政府財政赤字居高不下。為此，印度政府多次出臺有關措施，大力提倡節約開支。2012年5月，印度財政部下令將本財年中央政府非計劃性開支削減10%，並禁止各政府部門在五星級飯店舉行會議。儘管印度的公款吃喝之風不盛，但索賄受賄和挪用公款等腐敗問題仍然嚴重。潘迪特對本報記者説，由於反腐法律執行力度不夠，印度解決官員腐敗問題還有一段很長的路要走。