“戴維營效應”風光不再

時間:2012-05-21 14:28   來源:人民日報

  為期兩天的八國集團峰會5月19日在美國馬利蘭州戴維營閉幕。八國集團領導人在峰會閉幕後就歐債危機、伊朗核問題、阿富汗問題、敘利亞危機、朝鮮半島核問題、全球能源、氣候變化和糧食安全等議題發表了共有39點內容的《戴維營宣言》。面對不斷惡化的歐債危機,美國力主的保增長創就業思路得到強調。

  奧巴馬會後表示,現在必須更多地促進增長和創造就業。德國總理默克爾説,所有與會者同意,增長與削減赤字相互增強,“這是一個很大的進步”。

  19日上午舉行的八國集團峰會重點討論了歐債危機等世界經濟議題。此間分析指出,歐債危機不僅事關美國經濟的復蘇,還關乎奧巴馬本人的政治命運。

  八國集團在《戴維營宣言》開宗明義:“我們的緊迫在於促進增長與就業”。宣言説,全球經濟已現復蘇跡象,但仍存在嚴重的“逆風”。在此背景下,八國領導人承諾採取所有必要措施加強和恢復經濟,與財政重壓進行鬥爭,同時承認對於每一國而言,正確的措施並非完全相同。

  宣言力挺歐元區應對債務危機的努力。宣言説,歐洲正在就如何促進增長,同時在一種機制基礎上繼續堅定實行財政一體化進行討論,八國領導人對此表示歡迎。八國領導人一致認為,一個強有力和有凝聚力的歐元區對全球穩定和經濟復蘇至關重要。八國集團強調,希臘應繼續留在歐元區並遵守承諾。八國領導人支援歐元區領導人決心以可信、及時、增強信心、穩定和增長的態勢應對歐元區的緊張。宣言説,就提高生産率和挖掘經濟潛能而言,八國領導人支援以適當舉措進行結構改革,對教育和現代化設施進行投資,與此同時,尋求控制政府債務。

  這次峰會發出的資訊,與東道主奧巴馬政府推行的經濟路線一致。當前,美國總統大選日漸升溫,經濟、就業問題是奧巴馬連任道路上的最大障礙。在向國會提交的新財年預算中,奧巴馬正在尋求國會批准新的財政刺激計劃。根據《華盛頓郵報》報道,奧巴馬當天在一份聲明中也表示,“現在一個新的共識是,在推進財政和結構改革的背景下,必須採取更多努力促進經濟增長和創造就業”。奧巴馬説,經濟刺激將增加歐元區在危機中倖存下來的概率。

  此間輿論注意到,這次峰會強調就業與增長,表明世界主要工業化國家在應對危機的政策重心上已經出現了調整。但是,鋻於八國集團在全球經濟中的分量已經大不如前,這一聲明能在多大程度上撫慰國際金融市場的緊張情緒,尚待檢驗。

  在不久前進行的希臘和法國大選中,選民發出了反對財政緊縮的呼聲。歐元區能否繼續推行財政整頓計劃,希臘會不會退出歐元區,出現新的重大不確定性,全球金融市場呈現新一輪動蕩。解決歐債危機和促進全球經濟持續復蘇路在何方?是加大政府開支以刺激經濟增長,還是推行緊縮政策以保持財政可持續性?現在看來,八國集團進行磋商的結果是傾向於選擇前一種路徑。

  歷史上的戴維營曾與多個重大國際熱點問題的突破緊密相聯。但由於目前歐美、法德之間在應對歐債危機、阿富汗等熱點問題上多有分歧,此次八國集團峰會並未産生突破性的“戴維營效應”。從更為寬廣的歷史背景來看,目前世界多極化發展迅猛,沒有新興國家的參與,帶有冷戰時期烙印的八國集團已難以在應對全球重大經濟、政治挑戰時取得具有實質性意義的成果。

編輯:張潔

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