奧巴馬為選戰突訪阿富汗

　　阿富汗首都喀布爾5月2日發生爆炸襲擊。襲擊發生在美國總統奧巴馬離開阿富汗後不久。圖為一名安全人員在爆炸發生地點附近警戒。新華社發

　　美國總統奧巴馬1日突訪阿富汗，與阿總統卡爾扎伊簽署了美阿戰略夥伴關係協議。在阿富汗巴格拉姆空軍基地向美國發表直播講話時，奧巴馬説，美國走過了十餘年的“戰爭陰雲”，阿富汗戰爭即將結束，“地平線處已現新一天的曙光”。

　　將阿富汗定位為“非北約主要盟國”

　　根據美阿戰略夥伴關係協議，美國將阿富汗定位為“非北約主要盟國”，承諾在2024年前在社會經濟、國防安全、制度建設等方面為阿富汗提供長期協助，阿方則承諾美國可以在2014年撤軍期限之後，繼續在阿駐紮部隊訓練阿軍並打擊“基地”組織。協議沒有確定向阿富汗提供援助的具體金額，而是規定美國政府將每年就此與國會協商。為換取美國合作，阿富汗方面承諾加強政府反腐與民主建設，並允許美國在2014年後繼續在阿駐軍和使用相關設施，具體駐軍規模將在今後商定。為此，美阿雙方將重啟雙邊安全協議談判，簽訂新協議以取代當前的駐軍地位協議。此外，美阿戰略夥伴關係協議在2024年到期後，雙方可協商續簽。

　　簽署這一協議後，奧巴馬于當地時間清晨4時30分（美國東部時間當晚7時30分）在阿首都喀布爾郊外的巴格拉姆空軍基地發表電視直播講話。在顯然針對美國公眾的講話中，奧巴馬論及結束阿富汗戰爭的5點主張，包括向阿富汗方面移交安全職責、訓練阿安全部隊、與阿方建立長期夥伴關係、與塔利班方面談判尋求和平以及就支援南亞地區和平穩定建立全球共識等。

　　欲借訪問為大選加分

　　在阿富汗局勢仍然不穩、美國國內反戰情緒強烈的情形下，奧巴馬此訪力求既要得到結束阿富汗戰爭之名，又要繼續在阿富汗保持軍事存在之實。此外，在阿富汗向美國人民發表直播講話，這種罕見形式與今年是美國總統大選年及國內政治有關。此時突訪阿富汗的奧巴馬不僅身為美軍總司令，還是一位為重新當選而處於艱難競選階段的現任總統。

　　奧巴馬此訪正值本拉登被擊斃一週年之時。有分析指出，一年前，奧巴馬下令擊斃本拉登。奧巴馬欲借此事為自己在大選中加分。事實上，本拉登被擊斃一週年也成為美國大選的話題。奧巴馬、副總統拜登在就此事發表講話時質疑共和黨總統候選人羅姆尼是否有勇氣發出突襲本拉登在巴基斯坦住所的命令。共和黨人則抨擊奧巴馬將此事政治化，為大選造勢。奧巴馬在講話中還為其阿富汗戰爭政策進行了解釋，以回應國內民眾對阿富汗戰爭的不滿情緒。

　　本月晚些時候，北約峰會將在美國芝加哥召開。奧巴馬此訪也為這一峰會確立明年向阿富汗全面移交安全職責、承諾為阿富汗安全部隊提供長期協助、為支援南亞地區和平穩定尋求支援等目標定下基調。

　　塔利班以爆炸做回應

　　在簽署美阿戰略夥伴關係協議後，卡爾扎伊稱阿美關係將“掀開新的篇章”。在美國即將於今年秋天開啟大規模撤軍行動的時刻，阿美關係歷經曲折，雙方的戰略夥伴關係協議兩年多來一直談不攏。阿媒體報道説，由於阿方的堅持，美國不得不在夜襲以及對巴格拉姆監獄的管轄權做出讓步，這份協議才最終出爐。協議雖確定將有一定數量的美軍在2014年後繼續駐留阿富汗，但雙方沒有對美軍以及軍事基地的最終法律地位達成共識。

　　奧巴馬在直播演講中提到，“美國與塔利班的直接接觸一直進行”，但在兩個月前發生美士兵焚燒古蘭經事件後，塔利班就公開宣佈停止與美方的秘密談判。而就在奧巴馬從阿富汗離開不到兩個小時，喀布爾市中心的一處外國人經常出入的旅館門口就發生爆炸。塔利班宣稱對爆炸負責，稱這是在獲知奧巴馬訪問喀布爾後，向其發出的訊息。

　　分析認為，奧巴馬此行意在為接下來的撤軍做輿論上的準備,但未來無論從軍事還是外部經濟支援等方面,阿富汗都將面臨更多不確定性。美國國防部最新報告顯示，美軍和北約雖然在過去一年大舉推進在阿南部對塔利班的軍事清剿行動，但當地暴力事件並未減少,塔利班戰鬥勢頭不減。在塔利班對未來阿富汗政治進程態度並不確定的情形之下，美國和北約培訓的阿富汗安全部隊要維持阿富汗的安全，實現持久和平與穩定，還需攻堅克難。（記者 溫憲 牟宗琮）