雖然野田佳彥還未正式上臺行使首相職權,但外界已經開始各種猜測。有分析認為他難以走出“短命首相”的怪圈;也有分析認為野田熟悉財務領域,是帶領日本走出低迷的合適人選,或能擺脫“旋轉門”困擾,在首相官邸住得更久。
不管外界如何預測,面對一個經濟不振、亟待災後重建的日本,野田首相的日子一定不會好過。要想成為繼小泉純一郎之後的又一位“長命首相”,他至少還要面臨兩次大考:2012年9月的民主黨黨首選舉以及2013年9月的日本眾議院選舉。
目前,距離第一次大考還有一年時間,能否協調好黨內各派關係是野田留任的關鍵。在黨首勝選後的發言中,野田號召黨內“團結”,實則反映出黨內派系鬥爭激烈的現狀。民主黨目前已分化為親小澤和反小澤的兩大旗幟鮮明的陣營,部分中間派則在二者之間搖擺不定。來自反小澤派的野田如在組閣和安排黨內人事時不能照顧好各方利益,必將激化黨內矛盾。“團結”背後隱藏的實則是“平衡”二字。
如果説黨內考試是在考驗野田的政治手腕和技巧,那麼眾議院的考試則是對野田首相執政能力的全盤考量。這意味著他必須著手解決政治、經濟以及外交上存在的種種問題。
政治上,野田最頭疼的問題恐怕是“扭曲國會”的存在。這種眾參兩院分屬朝野兩黨的格局曾是導致自民黨首相福田康夫辭職的主要原因,其最顯著的弊端是影響了政策執行的力度和速度。首相和內閣的許多想法在眾參兩院的不斷拉鋸下變成泡影。如何掃除“扭曲國會”設置的重重障礙將極大考驗野田內閣的政治智慧。
經濟上,身為前財務大臣的野田本應很有信心,但菅直人留下的爛攤子著實會讓他大傷腦筋。日本經濟目前主要面臨高赤字、鉅額國債、經濟低迷以及日元急劇升值等困境。而這些難題一言以蔽之就是兩個字——“缺錢”。野田認為“增稅”是最行之有效的辦法。他在29日表示日本經濟“形勢嚴峻”,自己上任後會儘快制定緊急經濟對策。外界認為,增稅是野田解決日本經濟問題的基本態度。
外交上,能否處理好日美、日中以及與地區內其他國家關係是野田面臨的重要課題。野田此前就領土、歷史等問題的強硬表態,讓人擔心這位鷹派首相可能攪亂地區局勢。但正所謂“此一時彼一時”,野田在30日舉行的發佈會上表示今後不打算刻意宣揚歷史認識問題,希望與亞洲建立雙贏關係。這被看作是野田出任首相後外交、防衛上的基本態度。同時,野田在處理日美關係上一方面要繼續鞏固日美同盟,另一方面還要處理好普天間基地搬遷問題。如何兼顧也是他的重要任務。
日本政壇近年來如走馬燈般換相在全世界尚屬罕見。野田能否在黨內、國內的亂局下坐穩首相寶座,還是要看他這兩次大考的成績。(刁海洋)