5月19日，美司法部捏造31項罪行，以網路間諜罪名為由起訴我國5名軍官，污衊和指責其竊取美公司商業資訊。隨後，美聯邦調查局發佈拘捕5名軍官的通緝令。此舉嚴重損害了中美合作與互信，抹黑了我國作為網路安全的堅定維護者、國際網路空間規則的忠實擁護者的國際形象。

　　長期以來，美從輿論、政策和行動等方面在網路空間對我國持續實施打擊。輿論方面，美大肆宣揚"中國網路威脅論"，污衊我國為多起網路攻擊事件的發起國，借此惡化我國國際環境，打壓我國高科技産業。政策方面，美實施審查制度，尤其針對我國IT企業準入設置門檻，屢次將我國企業拒之門外。行動方面，美國家安全局（NSA）十數年來實施網路竊聽和攻擊，對我國政府、企業、大學、電信主幹網路等進行大規模監控、攻擊，嚴重威脅我國網路安全乃至國家安全。此次起訴事件並非偶然，而是美精心策劃對我國實施網路空間打擊佈局的一步重要棋。究其本質，美此舉背後隱含下面三個方面的意圖。

　　一是轉移全球對"棱鏡"事件的注意力。

　　美倚仗網路空間優勢地位對全球，尤其是對我國長期實施通信監聽、數據竊取及網路攻擊。

　　除中國之外，俄羅斯、伊朗，甚至其盟友國家德國、巴西等都是美監聽計劃的受害者，導致美遭受全球的強烈反對和譴責，引發國際社會對美的信任危機。這個標榜站在"道德制高點"的國家，面臨被拉下"神壇"的窘境。但是美至今未對其非法行徑向國際社會作出任何解釋與道歉，不僅沒有反躬自問，反而血口噴人，指控我國對其實施網路竊密，試圖將自身打扮成網路安全的"受害者"，倒打一耙將全球輿論轉移到作為美網路監控最大受害者的我國身上。

　　由此可見，美不是"網路空間安全的守護神"，而是"陸海空監聽網路"的締造者，"網路軍備競賽"的始作俑者，國際網路空間規則的破壞者。

　　二是升級強化"中國網路威脅論"。

　　美一直以來都把我國視為勁敵，這一點在網路領域也得到了體現。近年來，美國家領導人、媒體，紛紛強調我國是美在網路空間的最大威脅。2012年3月，美中經濟和安全審查委員會發佈了《佔領資訊高地：中國電腦網路作戰及資訊網路諜報能力》，蓄意渲染我國電腦網路作戰能力；2013年1月，《華爾街日報》、《紐約時報》、《華盛頓郵報》等美主流媒體紛紛報道稱美受到來源於我國的駭客攻擊；2月，美曼迪昂特（MANDIANT）網路安全公司發佈報告稱，近年美遭受的網路駭客攻擊多與我國軍方有關；12月，美網路安全公司火眼（FireEye）發佈報告稱，我國駭客在2012年9月舉行的G20峰會前夕入侵歐洲五國外交部門的電腦系統。此次對我國的指控延續了美這一論調，進一步炒作升級強化"中國網路威脅論"。

　　三是進一步謀求全球網路霸權。

　　美一直牢牢掌控著域名伺服器、IP地址等國際網際網路基礎資源，雖然在國際壓力下其聲稱交出網際網路名稱與數字地址分配機構（ICANN）的管理權，但實際上網際網路的國際管理權仍然掌握在其手中，美在網路空間儼然處於霸權地位。

　　美還通過設立網路安全審查制度，限制其他國家尤其是我國IT企業準入其國內市場。2008年、2011年，美外國投資委員會分別以"國家安全"為由屢次阻止我國IT企業華為收購3Com、3Leaf等美電子産品製造企業。2012年，美眾議院永久特別情報委員會發佈《關於中國電信公司華為與中興對美國國家安全引發的問題的調查報告》，認為不能信任華為、中興，強烈建議美網路運營商和系統開發商尋找其他供應商。2014年初，聯想宣佈將收購IBM的X86伺服器業務，隨後美外國投資委員會對聯想開展安全審查。與此同時，美多次通過發佈報告、舉辦聽證會、舉行新聞發佈會等方式製造輿論，對聯想、華為等我國IT企業橫加指責，詆毀其企業形象，干擾其國際業務開展。通過以上種種，美蓄意製造貿易壁壘，保護其本國IT企業，謀取經濟和戰略利益，鞏固其網路霸權地位。

　　此次美司法部的指控，試圖一方面通過輿論影響我國企業的國際聲譽，不利於我國企業在未來國際市場的競爭，從而為美相關企業發展創造有利條件。另一方面，美再次營造"網路安全衛道者"的形象，通過打擊作為有發展潛力的網路大國，以網路安全之名行進一步謀求全球網路霸權之實。可以預見，美還將會針對我國挑起更多事端。（工業和資訊化部電子科學技術情報研究所 劉京娟 黃丹）