化解官員“分分鐘威力”需制度發力

時間:2014-01-13 13:53   來源:人民網

  “分分鐘可以搞垮一間廠”、“8個街鎮,就算我每個街鎮拿100萬,我們都可以有800萬”,這樣的土豪式語言,來自於一段手機錄音。此前有民眾舉報稱,説這話的是廣東清遠市清城區環保局局長陳柏和。日前,當地有關部門經調查取證,發現錄音內容屬實。這位陳局長因涉嫌濫用職權罪、受賄罪,已被刑事拘留。

  當事情有了個説法和結果,人們既為反腐敗零容忍的態度和處置而高興,也對落馬局長的言論反映的問題有了更多反思。實際上,在錄音舉報引發的討論中,局長“分分鐘搞垮一間廠”引起了很多人的關注乃至焦慮。一些人甚至認為,局長敢如此放言,一點都不奇怪。這樣的輿情反應,固然不無偏頗,但也反過來説明,一些官員的“分分鐘威力”卻是真實存在的社會現象。

  對某些官員的“豪言壯語”,人們並不陌生,從“誰影響嘉禾一陣子,我就影響他一輩子”到“替誰説話”,官僚的作派、權力的驕狂,一次次引發全社會的反思。局長能夠“分分鐘搞垮一間廠”,之所以被一些人視作“實話實説”,是因為在現實劇情中,這種可能性不僅存在,而且在有的地方還不小。

  儘管環保局在政府部門中屬於“弱勢群體”,但面對企業,它又是掌握著行政權力和公共資源的強勢者。從卡住環評報告,到盯住環保設施,再到動用停産整頓等手段,不管是合法的方式還是暗地的招數,“總有一款適合你”,總會讓企業吃不消、受不了。在政府部門的反覆折騰下,企業最後要麼關門大吉、要麼俯首納貢,這樣的事情還少麼?

  “分分鐘威力”只是權力失范的一個縮影。現實中,一些官員的“一支筆”決定了多少項目的生死,“一句話”左右了多少舉措的走向,“一拍腦袋”産生了多少勞民傷財的政績工程,一紙文件、一個門檻又擋住了多少人創業求富的夢想之路?權力易致腐敗,絕對的權力導致絕對的腐敗,正是因為手中的權力不受約束、缺乏監督,一些人才會自我膨脹,自以為無所不能;才能獲取以權謀私的空間,想方設法去尋租牟利。

  從這個意義上説,人們對官員“分分鐘威力”的吐槽,其實是權利面對權力的擔憂與焦慮。化解這種不正常的焦慮,十八屆三中全會已經開出了藥方。既要處理好政府和市場的關係,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用;又要堅持用制度管權管事管人,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運作,從而把權力關進制度籠子裏。明確權力的邊界,規範權力的運作,則會最大程度地興利除弊,讓權力回到為民服務的正確軌道。(郭雲凱)

編輯:李培剛

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