1月29日,南京鎖金村一處路口,十多名身著制服的城管隊員肅立圍觀佔道經營的魚攤,不一會兒,攤主便抵擋不住,匆忙撤攤。據了解,在該路邊佔道做生意的部分攤販,在城管執法時軟磨硬扛,城管隊員便採取圍觀執法的方式,盯走攤販。(1月30日《中國青年報》)
好一個“圍觀執法,盯走攤販”,此舉釋放出了城管執法的善意,對於改善城管的社會形象,體現文明執法,都具有極其正面的意義。在人們的印象中,以往不少城管執法,多是採取強制、甚至暴力手段,因此經常製造社會矛盾,嚴重損害了自身形象。
城管和商販,似乎是一對矛盾的兩個方面,難免不發生衝突。表面上看,城管代表政府,其執法行為更具正義性。但這並不能表明,一些商販違規經營的行為完全不合理,商販的行為是為了謀求生存,這和政府保障人民生存的責任是一致的,因此城管和商販並非對立面。
正因為城管和商販不是對立面,因此城管針對商販執法,不能採取“橫眉冷對,堅決打擊”態度,應該既堅持原則又富有人情味,讓執法活動充滿善意。“圍觀執法”無疑比“暴力執法”更加文明,更加符合社會進步的要求。
“圍觀執法,盯走攤販”,不僅僅是一次溫情執法示範,更是一次城管文明執法的啟迪。它告訴人們,城管要達到執法目的,執法行為可以有多種選擇,並不能簡單地等同於追趕商販,同商販玩“貓捉老鼠遊戲”,砸搶商販的經營設施工具等,只要認真思考,用更文明的方法和手段,同樣可以獲得良好城市管理效果。
當然,只是“圍觀執法,盯走攤販”還不夠,這並沒有從根本上解決問題,攤販被盯走後可能還會反覆。必須找出攤販佔道經營的原因,為攤販的經營提供方便,使他們不違規也能夠實現正常經營。甚至,還可以借鑒國外做法,在一些攤販經常集中佔道經營的人行道等地方,劃出攤位,統一管理,以取得城管和商販能夠和諧共處。