日前，國務院法制辦公佈《機關事務管理條例<徵求意見稿>》向社會徵求意見，首次擬就機關事務管理設立行政法規。條例確立了機關事務工作應當遵循保障公務、厲行節約、務實高效、公開透明的原則，接受社會公眾監督。
我們看到，條例的一個基本原則就是反對奢華。比如，政府各部門在滿足機關運作基本需求的前提下，應當採購中低檔的貨物和服務，不得採購奢侈品、購建豪華辦公用房或者超範圍、超標準採購服務；政府各部門應當配備符合經濟適用、節能環保等要求的中低檔公務用車，不得超編、超標配備公務用車，不得為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾。
豪華氣派的辦公樓、高檔尊貴的公務車、採購只買貴的不買對的，出國考察變成了公款出國遊，在不少地方行政開支瀰漫出財大氣粗，奢華享受的習氣，人們很容易就此識別政府機關的一些特徵，企業更是對出手大方的公務市場青睞有加。
然而，必須明確指出，政府不能是“享受型”。普通居民家庭收入頗豐，想買頂配轎車，沒問題，但政府不能這樣幹；一個企業出於形象和發展的需要，添置高規格的辦公設備，也沒問題，但政府就沒有許可權這樣做。民眾賦予政府權力管理社會，服務社會，不是賦予其在資源獲得和條件配備上必須奢華的權力。
行政活動需要成本，民眾以繳稅的方式為政府的運作提供必要的條件和環境，以保障政府履行其職能。在現代文明社會，政府運作的物質條件一般與社會經濟水準大體相當，以質樸、實用為其基本品質，甚至人們並不是不能接受給予一些領域、一些群體以特殊待遇，但如果公權部門總體運作成本超出社會平均水準，就不僅僅是鋪張浪費的問題，更違背現代政府得以存在之本旨。
一個享受型的政府，很難從民眾那裏獲得好的評價。政府高昂的運作成本必然增加社會負擔，更會擠佔用於社會建設和公共福利的支出。正是因此，民間才有“一頓飯，一頭牛，屁股底下一座樓”之説詞，每年公款吃掉一個重大工程之類的不滿情緒。
多年以來，我國一直反對行政開支的鋪張浪費，對於“三公消費”、辦公場所以及其他政府採購都有嚴格詳細的政令，要求不得超出標準。此次將機關事務管理納入法制化軌道，首次設立行政法規，集中重申以往的相關規定，在表明降低機關運作成本決心的同時，也可見行政開支奢華鋪張問題嚴重到了什麼程度。
徒法不足以自行，這是很簡單的道理，行政成本高居不下的現狀能不能改觀，有賴於法規背後的執行力和監督力。然而現實是，很多需要體現執行力的部門往往也是資源的佔有者、使用者和受益者，動力何在，更有對制度現實的深層拷問。
廉潔、高效、為民眾所信任的政府必然是以低成本為要求的政府，一個“享受型”的政府不管多麼風光、風光多久，終究為民眾反感，保障公務、厲行節約、務實高效、公開透明，可謂前途漫漫。
