政務公開應答好三個“地球人都知道”的問題

時間:2011-08-04 13:21   來源:人民網

  近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於深化政務公開加強政務服務的意見》,併發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。(來源:人民網)

  對於政務公開的重大意義和積極作用,《意見》已作了深刻闡述。細讀《意見》令人振奮、興奮、亢奮,感覺自己的國民待遇有了保障、議政權利有了依靠。但振奮、興奮、亢奮之餘,心中也有些許迷惘,因為,對於政務公開,多年來中央就有要求,群眾也有需求,各級出臺了不少相關的條例、辦法、規定。“藥雖好但病未除”,皆由“有制度不執行”的普遍性病因所致,如今中央又出臺這個《意見》,能否藥到病除?

  因有此憂患意識,故筆者在此牢騷兩句:《意見》要生效,還得答好三個“地球人都知道”的問題。

  首先,要回答“公開什麼”的問題。政務公開是指公開政務資訊,政務資訊是由政府機關掌握的資訊,政府機關掌握著大量的資訊,不可能什麼都公開,公開什麼怎麼界定、由誰決定就顯得十分重要。中央的《意見》只是一個宏觀指導性文件,各地各部門應根據《意見》細化自己的政務公開辦法,在政策紀律允許的情況下,力爭做到“需要群眾知道的都公開”和“群眾想知道什麼就公開什麼”,充分保證群眾的知情權。

  其次,要回答“怎麼公開”的問題。和其他資訊一樣,政務資訊也是較為抽象的概念,需要一定的載體予以承載才易為人所掌握。因此,政務公開載體和渠道的選擇對於資訊的傳播速度、群眾的知曉廣度有著重大的影響,是在家門口墻上貼一張紙公開,還是在廣播、電視等媒體上公開,公開形式、公開時間的選擇權在各級政府機關,因此,政務公開要收到公開的預期目的,怎麼公開就很有講究,應做到“群眾喜歡什麼方式就選擇相應的公開方式”、“什麼方式能讓群眾最大限度地獲取資訊就有什麼方式公開”。

  最後,要回答“不公開”、“假公開”、“偽公開”怎麼辦的問題。有制度不執行比沒有制度更可怕,以前有關政務公開的條例、辦法、規定沒有起到實質性功能,其中最大的原因就在於各地各部門在公開中“玩花樣”、“鑽空子”,逃避各監督和監管。要實現《意見》出臺的初衷和預期,就必須健全和完善相應的責任追究辦法,對那些搞上有政策下有對策、鑽政策空子、打意見擦邊球的,加大問責處罰力度,充分保證政務公開落地見效,從根本上杜絕“不公開”、“假公開”、“偽公開”現象發生。

編輯:張潔

相關新聞

圖片