近日,記者回訪了5個官員財産公示試點地區,浙江慈溪、寧夏銀川和寧夏青銅峽都是“零投訴零異議”,湖南瀏陽謝絕採訪,新疆阿勒泰試點停滯。青銅峽市發言人稱,沒有接到群眾舉報説明試點“效果很好”。中央黨校教授林喆則表示反對,稱正是公示方法有問題的表現。(4月5日《錢江晚報》)
不可否認,“零投訴零異議”或許確是實情,因為,就眼下官員財産公示的做法(或選擇性公佈,或只是對內公佈)而言,普通民眾根本無法察覺出絲毫端倪,更罔談“投訴”和“異議”了。然而,面對這一結果,試點地區卻絲毫不以為意,反認為“效果很好”,不得不讓人感慨其自滿,痛惜官員財産公示試點的失敗。
時下,但凡要推進一項制度改革,我們都會選擇一些地區進行相應試點。官員財産公示制度的建立和推行,在現有環境下,無疑也需要這種試點。回顧過去,公眾對新疆阿勒泰、寧夏青銅峽、浙江慈溪、寧夏銀川、湖南瀏陽等地的試點鼓掌叫好,就是期望通過這樣的嘗試邁出重要的一小步,為全國性的官員財産公示改革做好鋪墊。
可事實上,所謂的試點,往往只是淺嘗輒止。比如,2010年推出新任幹部個人事項公示制度後,時至今日,青銅峽市幹部個人事項的公示內容再也沒有添加任何新的內容;浙江慈溪市試點三年來,制度實施的形勢和途徑沒有變化,也沒考慮過擴大公示範圍;寧夏銀川市的官員財産申報制度運作了兩年時間,所需申報的事項、公開方式和範圍均沒有變化。
顯然,各試點地區的做法與民意的期待大相徑庭,更與官員財産公示試點的真正意義相去甚遠。可怕的是,面對這種現實,試點地區卻志驕意滿,這種心態的背後,折射了官員財産公示制度改革的認知困境,即官意與民意的巨大意見鴻溝,也反映了試點改革的舉步維艱。無疑,這才是官員財産公示“零投訴”的看點所在。
“零投訴零異議”是試點淺嘗輒止的結果,反映出自發性試點的局限。因此,當務之急,就是要有進一步改革的勇氣和智慧,讓官員財産公示改革真正觸及核心。而這,亟待通過制度的頂層設計來實現,比如,將官員財産公示上升到法律層面,用硬性規定推動官員財産公開在申報事項、公開方式和公開範圍等多方面“擴容”,激活制度的生命力和制衡力。