從國家總體規劃來看，對國土空間進行科學劃分，一定是好處多多。據專家稱，此規劃有一個重要的導向作用，那就是促進人口進城。但是，以一個農村人的普通視角來看，促“人口進城”，只是國家的中長期發展戰略，現階段並不宜“立即執行”。
目前，很多地方在城市建設中貪大求快，地越佔越多，建設規模越來越大，標榜“特大城市”、“國際大都市”也越來越多，如此一來，失去土地的農民只有“被市民”。而當他們“被市民”之後，城市的容納和承受能力有限，如水、電、氣、暖、住房、交通、教育、醫療、養老等基礎設施跟不上，就很容易引發“城市病”，帶來就業、治安等諸多社會問題。此前，針對北京市重新修整規劃，著名評論家劉洪波就發表評論《北京是否要裝一億人》，表示了對北京修整規劃做大人口規模的擔憂。如今，在國家主體功能規劃的指導下，會不會在全國掀起一場城市建設比、學、趕、超“大躍進”？
促進“人口進城”，首先要考慮好人口進城以後的事情——他們的就業如何落實，住房如何解決，生活如何改善，污染如何治理，治安如何加強……如果這些問題沒有考慮好配套好，暫時還是讓農民生活在農村比較好，畢竟農民在農村還有一份“天然保險”——土地，可以為社會發展解決很多矛盾。
即便今後條件允許，“人口進城”得到實施，在加強城市群建設的同時，也不能忽視廣大的農村，讓農村淪陷，成為新的荒漠。農村是廣闊的天地，保持城鄉“二元結構”，既能為城市呼吸到“新鮮空氣”，也能為更多遊子找到內心安寧的家園。所以，目前當務之急不是促進“人口進城”，而是考慮如何建設新農村，通過加強新農村建設，讓離不開土地那一部分人生活品質更高，幸福感更強。 （葉傳龍）
