促進農業穩定發展和農民持續增收

時間:2012-03-23 09:38   來源:經濟日報

  眼下,正值春耕大忙時節。一篇透過春耕喜看農村新變化的報道引人關注:江蘇淮安淮陰區劉老莊村不少青壯年在外務工,村裏人少地多,近年靠流轉土地發展高效農業,48歲的農民韓玉兵家以前種5.5畝地,一年收入不到7000元,現在包了10多畝大棚種蔬菜,一年能掙幾萬元。劉老莊村的故事,是近年來各地多途徑發展農業生産、多渠道增加農民收入的一個縮影。繼續鞏固和發展農業農村的好形勢,需要認真貫徹落實《政府工作報告》相關部署,在促進農業穩定發展和農民持續增收上下硬功夫。

  無糧不安,無農不穩。能不能確保糧食和農業生産穩定,不僅事關“三農”本身,還會直接影響穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧的大局。在過去的幾年裏,我國之所以能夠成功應對國際金融危機的挑戰,有效化解輸入型通脹壓力,實現經濟平穩較快發展,其中很重要的一個原因就是鞏固和加強了農業基礎,推動糧食生産連續5年超過10000億斤,實現了歷史罕見的“八連增”。與此同時,全國農村居民收入增速連續兩年快於城鎮居民,已達到1985年以來最高。歷史和現實一再表明,作為我們這樣一個發展中大國,能否解決好十幾億人口吃飯問題,始終都是治國安邦的頭等大事。只有不斷加大強農惠農富農政策力度,持續推動農業穩定發展、促進農民增收,進一步鞏固和發展農業農村好形勢,才能更加有力地支撐經濟平穩較快發展,更加有效地維護改革發展穩定大局。只有不斷強化農業基礎,提高農業生産效率,更加重視農業現代化,工業化和城鎮化才更有可持續發展的後勁,國民經濟才具備更強大的整體實力和國際競爭力。為此,各級政府必須始終堅持把解決好“三農”問題作為重中之重,努力推動全社會形成關心支援農業穩定發展、農民持續增收和推進農業現代化的良好氛圍。

  促進農業穩定發展,根本出路在科技。農業科技是確保國家糧食安全、突破資源環境約束的基礎支撐,是加快現代農業建設的決定力量,具有顯著的公共性、基礎性、社會性。當前,在繼續開展糧食穩定增産行動的同時,不僅要著力引導農民調整結構,擴大緊缺、優質農産品生産,還要加強農業農村基礎設施建設,尤其要把農業科技擺上更加突出的位置,大力實施科教興農戰略,大幅度增加農業科技投入,加大對良種繁育、疫病防控、農産品品質安全等關鍵技術研發和應用的支援力度,促進先進適用農業技術到田到戶,推動農業科技跨越發展。

  促進農民持續增收,落實強農惠農富農政策至關重要。各地要按照今年中央一號文件和《政府工作報告》的有關決策部署,進一步加大政策扶持力度,確保各項強農惠農富農政策措施落實到位。要堅持農村基本經營制度不動搖,穩定和完善農村土地政策,加強土地承包經營權流轉管理和服務。農業補貼要繼續增加總量,提高標準,擴大範圍,完善機制,繼續提高糧食最低收購價。要深化農村綜合改革,扶持發展農民專業合作社、産業化龍頭企業,開展多種形式的農業社會化服務,提高農業産業化、組織化程度;推進國有農場、林場體制改革,繼續深化集體林權制度改革。要把加快農業科技進步、推進農業現代化與進一步改善農村生産生活條件、多渠道促進農民增收緊密結合起來,切實為農業增産、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。

編輯:樊玉嬌

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