“我母親過馬路時被伊川縣紀委的車撞傷，在醫院治療了1個多月，之前都是司機出的錢，但是司機現在又以沒錢為由不願意再管了，紀委也不願意負責。”河南省伊川縣的吳先生撥打報社熱線反映。伊川縣紀委回應稱，事發時司機正開公車到督導組取材料。涉事司機稱正在想法籌錢。（《河南商報》8月21日）

　　吳先生的母親被紀委的車撞傷，警方認定司機負全責，雙方對此沒有異議。事發後，司機態度尚好，不僅到醫院探望多次，而且已經支付了七八萬元的醫藥費。但問題是，現在司機雖然還在籌錢，但卻已經欠醫院的治療費，可能影響治療。縣紀委回應，費用先由司機出，治療結束再依責任分攤。如此表態，未必妥當。

　　過去的事故處理，確實有一種錯誤偏向：只要是公家的人惹了禍，不論什麼情況，一律都由納稅人埋單。雖然名義上是政府代墊，但最後都是“肉包子打狗——有去無回”。前不久，《法制晚報》記者整理了近年來10起公職人員違法事件，發現有8成左右當地政府或相關部門先行賠償。老百姓對於發生事故後的政府先行賠償很不滿。

　　究竟什麼情況下政府應該先行賠償，法律早有明確規定。

　　一種是根據《國家賠償法》，國家行政機關及其工作人員因行使職權給公民、法人及其他組織的人身權或財産權造成損害，政府應依法給予賠償，然後再由賠償機關根據規定向責任人追償，例如在司法機關辦理案件時的刑訊逼供，就屬於此類賠償。現在的問題是，國家機關的代償責任是落實到位了，遺憾的是，“追償”規定20年尚未落地，原因在於追償標準缺失。公職人員釀成的錯誤，不得不由納稅人全額埋單。

　　另一種情況是，國家機關工作人員因履行公務給公民造成傷害，由於國家機關對其工作人員負有管理責任，國家機關也應該履行先行賠償的責任，然後根據責任大小再向責任人全額追償或部分追償。

　　但是，有一些情況與政府無關，不應該由政府先行賠償。例如2014年1月，湖北黃岡市羅田縣政協委員肖飛進在縣城大擺酒宴，參與的縣城管執法局中隊長豐某因飲酒過度身亡。結果城管執法局與死者家屬簽訂賠償協議，共賠償64.8萬元。事故中雖然死者是城管局幹部，但此事不是履行公務，城管局沒有責任代償。如代償款最後無法收回，應由當初作出賠償決定的城管局領導全額賠償。

　　對比上述情況，伊川縣紀委的車撞傷人，應由紀委先行賠償。撞人司機萬先生是紀委工作人員，他開車到督導組拿材料途中發生事故，屬於履行公務，紀委負有教育管理的責任，因而應先行全額墊付醫藥費，在整個醫療結束後，根據責任由司機賠償全部或部分。(殷國安)