少數地方政府調控房産市場背後的“三個追問”

時間:2014-05-16 13:56   來源:新華網

  地方政府在保護房地産企業利益和普通老百姓利益之間,地方政府應該傾向誰?地方政府為何一直深陷“土地財政”怪圈之中?為何一些地方政府有錢了,老百姓的幸福感卻降低了……

  近來,房地産市場出現了降溫,但是一些地方政府卻坐不住了,開始出臺政策為樓市“鬆綁救市”。據新華社消息,廣西南寧鬆綁限購,江蘇無錫買房送戶籍,安徽銅陵將對購房者進行財稅補貼、並降低二套房首付成數……不僅如此,還有媒體傳聞,天津濱海新區、福州、鄭州等地將擬分類、分地區對購房政策進行調整。多地地方政府直接出手干預樓市的背後,隱藏著對樓市崩盤的擔憂和對土地財政的依賴。

  在城市裏,高企的房價一直是普通收入者心裏的痛處所在,在一些一線城市,一個中低收入者一個月的工資甚至都買不了城市裏一平米的房子。群租、蝸居、住在離工作地點距離一兩個小時的地方是他們無奈的選擇。近期房價的鬆動,讓他們似乎又看到了一絲希望。但是地方政府迫不及待的“救市”政策,不禁讓人感到心寒。難道房價只能漲,不能跌?到底是房地産企業的利潤重要,還是普通老百姓的利益重要?有專家表示,出手救市城市先是一些不起眼的三四線的城市,若未被叫停,其他城市鬆綁調控的尺度會進一步放開。而靠行政手段干預市場的行為,可能隱藏著更大的風險。

  地方政府倉促出手救市的背後,是對樓市下行的擔憂,同時,也是對地方政府財政收入的擔憂。眾所週知,以房地産業為支撐的地方政府的土地財政收入是地方政府償還基礎設施建設資金的重要來源,也是地方政府性債務的主要償債資金來源之一。地方房地産行業的增量帶來的稅收,在地方稅收體系中也是一筆不小的數目。許多地方政府長期依賴土地財政,有的地方甚至財政收入的一半以上都來自土地出讓金,由此可見地方政府對土地財政的依賴。房價的鬆動勢必會影響土地的價格,從而影響地方政府的財政收入。所以就不難理解地方政府出手救市的舉動了,若是找不到替代賣地收入的新的財政增長點,地方政府還會深陷土地財政的怪圈之中。

  地方政府靠賣地獲得大量收入,靠房地産拉動的GDP看上去一片繁榮,但為何地方政府有錢了,老百姓的幸福感卻降低了? 近年來,地方政府深陷土地財政的怪圈之中,高地價也影響著房價。“安居才能樂業”,面對高企的房價,很多普通收入者只能“望房興嘆”;要麼就是每月的工資大部分都用來還供房還貸,日子過得緊巴巴,毫無幸福感可言。地方政府如果不能繼續加大對民生的投入,讓普通老百姓“居者有其屋”,再有錢的地方政府,可能對於老百姓而言都是沒有意義的。(陶葉)

編輯:張潔

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