國慶期間，北京非法“一日遊”再次引起關注。新京報記者調查發現，一些非法“一日遊”多打著正規旅行社的旗號攬客，在網路上，非法“一日遊”的廣告氾濫。

　　北京的非法“一日遊”問題，已經被曝光很多年了，但一直沒有得到根治。這麼多年來，相關部門組織過多次打擊行動，並聯合多家旅行社推出正規“一日遊”，但非法“一日遊”不僅未銷聲匿跡，反而日漸壯大。有業內人士透露，非法旅行社已佔有北京“一日遊”市場份額90%以上。

　　正規“一日遊”為何難敵非法“一日遊”？説到底，還是由於監管不到位，未能形成公平的市場競爭環境，使得非法“一日遊”可通過低價攬客，大量搶奪正規旅行社的客源。曾有報道説，有的山寨旅行社甚至在正規旅行社門口攬客。這使得不少旅行社乾脆放棄了“一日遊”産品，這反過來又強化了了非法“一日遊”的優勢，如此便形成了惡性迴圈。

　　破解這個惡性迴圈，無疑要從改善監管入手，通過創造公平、透明的市場環境，壓制非法“一日遊”的生存空間，給正規“一日遊”以市場機會，扶植其不斷壯大，成為主流。

　　可以看到，儘管相關部門多年來不斷打擊非法“一日遊”。但這些治理多是運動式的，往往雷聲大、雨點小。比如，非法“一日遊”的問題，多是媒體最先曝光，相關部門才介入，鮮見監管部門像媒體一樣去暗訪、主動執法。顯然，這是個亟須彌補的短板。

　　其實，遏制非法“一日遊”，還是有很多措施可以探索的。比如，非法“一日遊”攬客多在廣場、車站、景點等外來遊客密集的公共場所，對此，不僅要加強對非法旅遊小廣告的打擊，也應通過樹立提示牌，借助戶外廣播、顯示屏等，對遊客進行提醒，戳破非法“一日遊”低價謊言，引導遊客選擇正規一日遊。再如，網路是非法“一日遊”拉客的又一重要渠道，所以理應加強對網路非法旅遊廣告的打擊，不僅要嚴懲發佈者，對於未盡審核把關義務的網路運營商同樣應當重罰。

　　另外，2012年北京接待外地旅遊散客1.3億人次，可獲批從事正規“一日遊”的旅行社只有20多家，如此龐大的市場，這些正規旅行社的數量無疑太少。因此，相關部門不妨降低正規“一日遊”的審批門檻，讓更多中小旅行社獲得合法經營權。如此一來，將能激活旅遊市場的競爭，提高正規“一日遊”的服務水準，同時那些暗中參與非法“一日遊”的旅行社，也可以獲得合法經營的機會。

　　非法“一日遊”的治理是項系統工程，並非單個部門所能完成，也並非單純的打擊就可奏效。所以北京有關部門應該早日拿出一個全面的方案，明確相關責任部門，強化部門間的溝通協調，共同推動非法“一日遊”的治理。（社論）