“兩桶油”之所以完不成任務，絕非是技術或能力不足，而是態度和責任問題。

　　環保部29日發佈消息，因未完成2012年度污染物減排任務，中石油、中石化被認定為未通過年度考核。環保部決定對兩家公司的煉化行業新改擴項目實行環評限批措施。

　　2012年污染物減排，考核是針對各省、自治區、直轄市和八家央企，各地和其他六家央企均完成任務，只有“兩桶油”拖了後腿。“兩桶油”年度減排任務未完成的背後，存在諸多違規問題。比如《人民日報》梳理的，中石化巴陵分公司化學需氧量濃度常年超標排放，湛江東興公司生産污水通過雨水系統直排等。

　　可資對比的是，“兩桶油”在國外的煉油企業，噸油污染物排放量均處世界領先水準。國外一流，國內末流，可見“兩桶油”之所以完不成任務，絕非是技術或能力不足，而是責任和態度問題。

　　國務院相關規定早已明確，中央企業在追求經濟效益的同時，對利益相關者和環境負責。可見，央企在環保事業中應承擔的社會責任比一般企業更嚴格。但“兩桶油”國內國外兩套做法，卻顯示出它們並未意識到自身的社會責任。

　　“兩桶油”在國內對環保顯示出懈怠，部分原因在於地方政府一直難以奈何它們。監管央企，對地方政府來説一直是難題。去年廣東環保廳環境監察局局長週全，就曾為中石化企業屢發環境事件拍桌子，“明明發現排污超標，沒人去檢查，沒人去督促。還老是要挾地方政府，説什麼為了國計民生。”如果地方監管部門能夠強硬起來，及時發現處理，把違規行為都扼殺于搖籃，也許年終考核時“兩桶油”減排任務就不會不達標了。

　　環保部對八家央企分別考核，或許正是考慮到地方監管的現實困境。現在環保部的項目限批處罰，確實體現了一定的威懾力，“兩桶油”已經先後表示要整改，確保實現減排目標。

　　但不管怎樣，在現階段，“兩桶油”首先應該意識到自己身上的環保責任，不能“內外有別”，真正如中石化當家人所説的，“污染的錢一分不賺”。而要保證央企切實履責，環保部門有必要拿出更多環評限批這樣的實在措施。（喻辛）