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陸海聯動、齊頭並進:中國與東盟助推“一帶一路”建設

2016年09月10日 11:32:20  來源:光明網-理論頻道
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  今年是中國與東盟建立對話關係25週年,李克強總理9月6日至9日出席在寮國萬象舉行的第19次中國-東盟(10+1)領導人會議暨中國-東盟建立對話關係25週年紀念峰會、第19次東盟與中日韓(10+3)領導人會議和第11屆東亞峰會,並對寮國進行正式訪問。這次紀念峰會回顧過去,展望未來,勾勒出雙方全方位合作新藍圖,擴大了中國與東盟在政治、經濟、安全、産能、旅遊等領域的合作。紀念峰會通過了《中國—東盟建立對話關係25週年紀念峰會聯合聲明》、《中國—東盟産能合作聯合聲明》、《中國與東盟國家應對海上緊急事態外交高官熱線平臺指導方針》和《中國與東盟國家關於在南海適用〈海上意外相遇規則〉的聯合聲明》。

  這在中國—東盟關係發展史上具有重要意義。東南亞是中國推進“海上絲綢之路”建設首先和必經之地,雙方很多大型合作項目在“一帶一路”建設中具有“先行先試”意義,中國—東盟全方位合作的升級,必將助推“一帶一路”建設加速推進。

  中國和東盟在紀念峰會上相向而行,協同努力,力促南海問題降溫,使“21世紀海上絲綢之路”建設出現新的曙光。菲律賓前政府搞出的政治鬧劇——南海仲裁案使南海局勢曾經“高溫不退”,損害中國與東盟的合作氣氛,導致“海上絲綢之路”建設阻力重重。此次紀念峰會發佈的關於海洋(南海)的聲明和指導方針,向外界證明了,在不需要域外大國美國、日本插手的情況下,中國和東盟有能力管控好分歧。李克強總理表示,中國重申回歸通過談判協商解決有關問題的正確軌道,維護南海和平穩定,促進地區國家共同繁榮發展;南海安寧,地區國家是最大受益者。中國和東盟有望在明年年中達成“南海行為準則”框架。南海和平穩定,是推進“海上絲綢之路”建設的前提,問題越少,合作氣氛自然就越好,“海上絲綢之路”就有望走上快車道。

  “海上絲綢之路”建設主要是中國與菲律賓、印尼等東盟海上國家的合作。同時,在與東盟的緬甸、寮國、柬埔寨等中南半島國家(東南亞的陸地國家)合作方面,李克強總理在紀念峰會上指出,中方倡導建立瀾滄江—湄公河合作機制,諸多合作項目正在加緊推進。因而,中國與東盟在“一帶一路”倡議下的區域合作有望出現陸海聯動、齊頭並進的可喜局面。而中國與東盟在“一帶一路”建設合作上快速推進,必將推動“一帶一路”建設向更廣闊的區域拓展。

  同時,“一帶一路”要加速建設,互聯互通是“先行官”,需要“先行領跑”,為區域一體化注入新動力。“要想富、先修路”,這是中國快速發展的經驗。東盟及東亞區域的跨國互聯互通水準總體較低,是制約區域合作的“瓶頸”之一。李克強總理在第19次東盟與中日韓(10+3)領導人會議的講話上指出,“中方支援東盟制定《東盟互聯互通總體規劃2025》,願加強‘一帶一路’倡議與這一規劃對接,在此基礎上推進東亞整體範圍的互聯互通。中方願與各方共同出力,充分利用亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等融資平臺,為亞洲特別是東盟國家互聯互通項目爭取更多資金支援。中方將辦好10+3互聯互通夥伴關係研討會。” 李克強總理在第十一屆東亞峰會上再次強調中國願與各方共同推動“一帶一路”建設,加強區域互聯互通。

  以鄰為壑,彼此難以連通,結果只能是雙輸;以鄰為伴,互聯互通,才能實現合作共贏。基礎設施投資耗大,建設週期長,中國和東亞各國(特別是東盟國家)要堅持共商、共建、共用原則,加強統籌協調,齊心協力,才能儘快建立貫通東亞地區的陸、海、空立體互聯互通網路,才能帶動區域內的人員、物資、資金大融通,有效配置區域資源。在當前世界經濟持續低迷的情況下,區域國家要聯合自強,實現共同的經濟快速發展,打造新的增長極,縮小區域貧富差距,逐步建立“共同發展與繁榮的命運共同體”,讓“一帶一路”建設造福區域各國人民。

 

[責任編輯:郭碧娟]

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