LED照明是兩岸産業 “搭橋”試點項目之一
産業合作是海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）的重要內容之一，也是兩岸經濟合作的重點。然而，由臺灣方面率先提出、兩岸推動多年的兩岸産業合作 “搭橋計劃”，進展並不順利，效果不佳，已受到業內人士的高度關注。影響兩岸産業合作的原因眾多，問題複雜，但臺當局狹隘與利己主義思維是關鍵因素。
産業合作本來是將兩岸的生産要素或經濟資源進行有效配置，建立合理的産業分工，實現經濟利益的最大化。要將這一目標從理論變為現實並不容易，障礙很多，困難重重。
首先，臺灣積極推動以“搭橋計劃”為平臺的兩岸産業合作，大陸也給予積極配合，但臺當局並不是真正從兩岸經濟發展實際出發推動産業合作，而是將重心放在如何讓臺商從大陸産業與經濟發展中獲得利益，並未考慮真正的雙向産業合作，因此目前確立的“搭橋計劃”産業合作項目，均是如何讓臺商在大陸的一些産業如無線城市、LED照明等的發展中獲得參與機會。
其次，臺灣對兩岸産業合作一直存在要大陸“讓利”的思維，強調臺灣經濟規模小、大陸經濟規模大，臺灣對大陸開放會衝擊島內産業，因此不斷要求大陸在産業合作中讓步、讓利，而不願臺灣對大陸開放。這也是為何兩岸産業合作重心只能在大陸進行，而不能進入島內的重要原因之一。
再次，兩岸産業合作必然促進兩岸産業與經濟的相互依賴，但臺當局隨綠營立場起舞，近來不斷強調臺灣經濟過度依賴大陸，主張要分散市場，加強與大陸之外的新興市場的經濟關係，以減少對大陸經濟的依賴。這種思維不僅影響兩岸産業合作廣度與深度，不符合ECFA的宗旨，也與兩岸關係和平發展的大勢不符。
第四，兩岸産業合作不僅僅是臺企到大陸投資及參與大陸産業合作，同樣也涉及陸企赴臺投資及參與島內産業的合作。顯然，臺灣當局對陸企參與臺灣産業合作嚴格限制。臺灣雖然三度開放陸企赴臺投資項目，並即將第四批開放，但保守的基本政策思維與歧視做法並沒有改變，對陸企赴臺投資仍維持管制型的 “負面表列”做法，仍有諸多限制，陸企還是無法享受到其他外資的平等待遇。即使臺灣正在規劃的“自由經濟示範區”這一更開放的特區建設，仍試圖對區內陸企投資等採取區別對待的歧視做法。就是説在目前兩岸産業或經濟合作中，陸企在臺灣連基本的WTO規則下的正常、公平待遇都無法享受，臺灣卻不斷希望從大陸獲得“超WTO”的待遇。這樣的思維如何能夠促進兩岸産業合作？
總之，一方面，臺灣大張旗鼓地積極推動兩岸産業合作，兩岸在ECFA框架下也成立了兩岸産業合作小組；但另一方面臺灣卻對陸企赴臺投資及兩岸産業合作處處設限，將臺灣“政治安全”置於兩岸産業合作的共同利益之上。
要實現兩岸産業廣泛與深度合作，臺當局必須放棄對大陸的“敵情意識”，必須放棄狹隘的政治思維與經濟上的利己主義，應把兩岸經濟視為一個整體的中華民族經濟來看待，在兩岸産業合作政策上要“開大門，邁大步”，否則很難開創兩岸産業與經濟合作的新局面。（中國社科院臺研所研究員 王建民）
