<P> 昨天上午，海南省在國務院新聞辦舉行新聞發佈會，海南省委書記衛留成和海南省省長羅保銘就海南推進國際旅遊島建設等問題回答了記者的提問。</P>
<P> “海南建設國際旅遊島最大的看點要數博彩業、免簽證和零關稅了！”相關人士分析，將來到海南購買進口商品最高可以便宜40%；中國也將有第二個開放博彩業的地區。</P>
<P> 不過，這些政策實施的細節還在敲定中，尚需經各部委及國務院的最終審核批准。</P>
<P> <STRONG>遠期規劃</STRONG></P>
<P> <STRONG>十年達到</STRONG></P>
<P> <STRONG>世界一流</STRONG></P>
<P> 到2020年，初步建成世界一流的海島休閒度假旅遊勝地。旅遊業增加值佔地區生産總值比重達到12%以上，第三産業增加值佔地區生産總值比重達到60%，第三産業從業人數比重達到60%。</P>
<P> <STRONG>赴海南買進口貨 最高或便宜4成</STRONG></P>
<P> 免稅購物是國際旅遊島最引人注目的亮點之一，早在2008年3月，國務院辦公廳同意海南在海口、三亞、瓊海、萬寧四市開辦4家市內免稅店。記者了解到，目前海南只有位於三亞的免稅店在2009年9月1日開業。</P>
<P> 中國(海南)改革發展研究院海南發展研究所夏鋒所長介紹，目前免稅店內銷售的産品類別包括洋煙、洋酒、化粧品、箱包、相機等，免稅後價格要低15%~20%，一些産品還可以達到降低40%的幅度。目前免稅店銷售對像是外籍人士及華僑和港澳臺同胞。</P>
<P> “我估計，兩到三年時間，免稅可以在擴區、擴群體、擴類別上有所突破”，夏鋒表示，免稅店可以擴大到島內其他地區，甚至全島成為免稅區，而免稅對象也擴大到國內遊客，産品類別上從進口産品擴大到國內名優産品，電腦、電視機等耐用消費品也可以納入免稅範圍之內。</P>
<P> 夏鋒介紹，目前免掉的主要是增值稅、消費稅和關稅，而將來國內産品主要免除的是消費稅和增值稅，免稅後價格可下降15%~20%，“若將來交通設施更方便，價格下降20%~30%是完全有可能的。”他指出，免稅購物政策還是剛剛起步，將來能否像香港一樣自由購物，還是後話，“這需要更長的一段時間”。</P>
<P> 據有關人士透露，國家財政部已經在去年年底完成了調研，相關方案已經上報國務院，相信有關離島免稅細則會很快出臺。</P>
<P> <STRONG>增5個免簽證國家 延長停留時間</STRONG></P>
<P> 《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》(下簡稱《意見》)提出，海南將實行開放、便利的出入境管理措施，在海南已有21國免簽證的基礎上，先期增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克5國為入境免簽證國家。此外，對俄羅斯、韓國、德國3國旅遊團組團人數放寬至2人以上(含2人)，入境停留時間延長至21天。支援海南在境外主要旅遊客源地設立旅遊推介分支機構。</P>
<P> 據統計，韓國和俄羅斯是我國最重要的入境遊客源地。去年1~11月，兩國分別以23.67萬人次和12.97萬人次的數量位列入境遊國家的第二和第三位，僅次於日本。其中，韓國遊客最主要的目的地就是海南。</P>
<P> 夏鋒表示，免簽證和放航權都是為了吸引更多國家的遊客，也是應對金融危機對旅遊業打擊影響的重要措施之一，相關政策的刺激效果有望在2~3年內顯現出來。</P>
<P> <STRONG>“彩票不會逾規”</STRONG></P>
<P> 《意見》中“在海南試辦一些國際通行的旅遊體育娛樂項目，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”的表述引起關注，有關海南將試行博彩業的消息鋪天蓋地。</P>
<P> 昨天，羅保銘回應此事稱，“國務院這次在文件當中給我們明確了探索發展競猜型的體育彩票包括大型國際賽事的即開彩票，這是在彩票方面為豐富海南旅遊娛樂的産品給我們開了一個政策口子，是帶探索性的。既然是探索性的，相比于其他地區就有一定的空間，但是這個空間絕不意味著要突破國家的現行法律在這方面的有關規定。”</P>
<P> 據了解，目前內地只有兩種彩票是合法的，一種是由中國體彩中心發行的體育彩票，另一種就是中國福彩中心發行的福利彩票。如果今後探索在海南發行一種新型彩票，而又與前兩種彩票不同，那將是一個新的彩種出現。</P>
<P> 在國際上，現在基本上全球各大型的體育運動都已列入彩票競猜，但最受追捧的要數“馬彩”了。廣州不少旅遊業界人士揣測，海南此次很可能會引入“馬彩”。</P>
<P> <STRONG>房價日漲千元？</STRONG></P>
<P> 《意見》發佈後，曾有媒體披露海南三亞的房價在一日之內上漲了2000元，對此，羅保銘表示，雖然在島外需求的推動下，這幾年海南的旅遊房地産總體是上升的，但並沒有媒體報道的那麼兇。</P>
<P> 據國家統計局2009年1至11月份的統計，三亞的房價大約是11000元/平方米，漲幅為6.6%，在全國70個城市中排第8位；海口商品房的均價不超過6000元/平方米，漲幅13%。</P>
<P> <STRONG>海南省委書記衛留成：</STRONG></P>
<P> <STRONG>短期內不會與</STRONG></P>
<P> <STRONG>香港形成競爭</STRONG></P>
<P> 免稅政策是否會對香港“購物天堂”的優勢形成衝擊呢？羅保銘表示，海南跟香港都是9+2區域合作的成員，和香港有多方面的合作，未來享受免稅購物政策後，海南才剛剛起步，雖然一定會有自己的特色，但是這跟百年香港“購物天堂”是一種相互合作的關係。</P>
<P> 衛留成則做了三句話補充：第一，這個政策是學習國際先進的旅遊政策，處於一個實驗性的階段。第二，海南的發展基礎和經營環境有一個發展過程。第三，請告訴香港的市民，不會對香港構成強烈的競爭關係，至少在可以看得見的一個時期之內，不會構成競爭。(王飛、何穎思、柳建雲、趙琳琳 ) </P>
