圍繞一個核心
加快轉變經濟發展方式，關鍵是推進“三促進一保持”。
突出五個重點
突出現代産業體系建設
突出自主創新
突出擴大內需特別是消費需求
突出城鄉區域協調發展
突出改善民生
昨日上午，中共廣東省委十屆六次全會舉行第三次全體會議。省委書記汪洋主持會議。省長黃華華在會上作了關於經濟工作的重要講話，認真總結去年經濟工作，全面部署今年經濟工作。省委常委、常務副省長黃龍雲作了《中共廣東省委、廣東省人民政府關於實施擴大內需戰略的決定》的起草説明。
黃華華在講話中指出，剛剛過去的2009年，是廣東深入貫徹落實科學發展觀、全力應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展取得顯著成績的一年。一年來，廣東認真貫徹落實中央的各項決策部署，堅持以實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》為主軸，以“三促進一保持”為中心任務，全力以赴保增長，抓住時機擴內需，著眼未來促轉型，扎紮實實惠民生，既有效遏止了經濟增長下滑態勢，又為下一步經濟社會又好又快發展創造了有利條件，取得比預期要好的成績。全省經濟增長企穩回升，結構調整有力有效，品質效益逐步好轉，人民群眾實惠增多，提前一年完成“十一五”經濟增長和每人平均GDP增長目標任務。突出體現在以下八個方面：一是經濟增長目標順利完成，二是産業結構調整升級取得重大進展，三是自主創新能力進一步提升，四是外經貿企穩向好、粵港澳合作成果豐碩，五是農業農村經濟平穩較快發展，六是區域協調發展取得新突破，七是重點領域改革紮實有效推進，八是保障和改善民生成效顯著。
黃華華指出，過去的一年，我省在極其困難的條件下取得這樣的成績，極其不易。一年來，我們始終注重把握好以下幾點：一是堅持把保增長作為經濟工作的首要任務，二是堅持調結構促轉型不動搖，三是堅持科學調控與發揮市場機製作用有機結合，四是堅持不斷加大保障和改善民生的工作力度，五是堅持加強作風建設、狠抓工作落實。實踐充分證明，無論在任何時候和任何情況下，我們都必須毫不動搖地深入貫徹落實科學發展觀，不斷解放思想，堅持改革開放，結合實際創造性地開展工作，不斷開創經濟社會發展新局面。這是我們戰勝困難、推動發展的重要法寶。
黃華華提出了我省今年經濟社會發展的主要目標任務。總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會、中央經濟工作會議、胡錦濤總書記視察廣東重要講話和省委十屆六次全會精神，全面實施《規劃綱要》，大力推進“三促進一保持”，加快轉變經濟發展方式，堅定不移調結構，腳踏實地促轉變，著力建設現代産業體系，著力推進自主創新，著力擴大內需，著力加快體制改革和對外開放，著力加強以保障和改善民生為重點的社會建設，全面完成“十一五”規劃各項目標任務，推動經濟社會又好又快發展，努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵。主要預期目標是：生産總值增長9%左右；每人平均生産總值增長8%；單位生産總值能耗下降、二氧化硫和化學需氧量排放總量減排實現“十一五”目標；全社會固定資産投資增長16%左右；進出口總額增長5%左右；地方一般預算收入按可比口徑增長9%；社會消費品零售總額增長15%；居民消費價格漲幅控制在3%左右；服務業增加值佔GDP比重達46%；全社會R&D投入佔GDP比重達1.8%；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在8.3%。以內；城鎮居民每人平均可支配收入增長9%，農村居民每人平均純收入增長7%。
黃華華強調，確定生産總值9%的增長目標，一方面是要引導各方面把主要精力放到轉變經濟發展方式、調整經濟結構上來，為更長時期又好又快發展打牢基礎；另一方面是充分考慮擴大就業、增加城鄉居民收入、維護社會和諧穩定的需要，經濟發展需要保持一定的速度。確定3%的價格總水準，主要是由於去年價格變動形成的翹尾因素、國際大宗商品價格上漲的傳導效應、國內信貸投放的滯後影響等，都對今年的價格上漲形成壓力；當前國內及我省經濟仍處於恢復階段，市場總體仍為供大於求，工農業産品供求關係總體寬鬆，價格上漲內在動力有限。增加服務業增加值佔GDP比重和R＆D投入佔GDP比重兩個指標，一方面是考慮到我省調整優化經濟結構、提高自主創新能力、加快轉變經濟發展方式的迫切需要，另一方面是考慮到這兩個指標也是考核黨政領導幹部落實科學發展觀的重要參考指標，同時與“十一五”規劃目標任務相銜接。
黃華華指出，做好今年的經濟工作，要圍繞一個核心、突出五個重點。一個核心是，加快轉變經濟發展方式，關鍵是推進“三促進一保持”。五個重點是：突出現代産業體系建設，突出自主創新，突出擴大內需特別是消費需求，突出城鄉區域協調發展，突出改善民生。
黃華華強調，做好今年經濟工作，完成上述目標任務，必須突出重點，狠抓落實，推動經濟社會平穩較快發展。要著力抓好以下十項工作。一要深入擴大內需，增強經濟增長內生動力。堅定不移地貫徹實施擴大內需戰略，優化投資結構，促進投資穩定合理增長，努力擴大消費需求，充分發揮“亞運經濟”對擴大內需的促進作用，加大對中小企業的幫扶力度，有效促進經濟增長。二要加快建設現代産業體系和培育戰略性新興産業，推動産業結構調整優化升級。大力發展現代服務業，做強先進製造業，推動傳統産業轉型升級，積極培育發展戰略性新興産業，努力搶佔國際國內産業發展制高點。三要進一步推進自主創新，增強經濟核心競爭力。深化科研體制改革，優化自主創新環境，提升省部和省院産學研合作水準，構建開放型區域創新體系和實施重大科技專項，提升發展高新園區。四要力促外經貿穩定增長，提升對外開放水準。按照保份額、調結構和促平衡的要求，力促在優化外貿出口結構，促進加工貿易轉型升級，穩妥實施“走出去”戰略，提高利用外資品質和繼續深化粵港澳更緊密合作等五個方面取得新成效。五要切實加強“三農”工作，加快推進城鎮化。突出抓好大力發展農業農村經濟，加強對城鄉建設的規劃引導，全力以赴推進“三舊”改造，積極推動進城農民有序逐步融入城鎮和大力推進宜居城鄉建設等五項工作，推動城鎮化和新農村建設互動互促。六要深入推進産業和勞動力“雙轉移”，加快珠三角區域經濟一體化和粵東西北地區振興發展。重點做好加快編制實施主體功能區規劃，提升産業轉移園區建設水準，加快珠三角區域經濟一體化發展，扶持發展北部，加快發展東部，振興發展西部等各項工作。七要狠抓節能減排和節約集約用地，加快建設資源節約型和環境友好型社會。提高項目資源環境準入門檻，繼續淘汰落後産能，加快實施十大重點節能工程，完善國控、省控重點污染源線上監控系統，加快推進節約集約用地試點示範省建設，探索建立耕地保護的經濟激勵機制。八要加大重點領域和關鍵環節的改革力度，完善推動科學發展的體制機制。重點在進一步深化大部門體制改革，紮實推進富縣強鎮事權改革，全面完成文化體制改革任務，推進基本公共服務均等化，圍繞擴大內需推進有關體制改革等方面取得實質性進展。九要以加快發展社會事業為重點，大力保障和改善民生。繼續完善和實施積極就業政策，建立健全公共投資促進就業增長機制；加快多層次養老保障體系建設，逐步提高城鄉低保標準；優先發展教育事業，提高人才培養品質和服務社會能力；加快城市社區衛生服務機構和農村三級醫療衛生服務網路建設，落實人口計生目標管理責任制；全面推進“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作，改善貧困地區生産生活條件；加強信訪工作，加強社會治安綜合治理；強化食品藥品安全和品質監管，健全公共突發事件應急機制。十要舉全省之力辦好第十六屆亞運會和第一屆亞殘運會。高水準做好籌備工作，高效率科學組織賽事，高標準推進城市環境綜合整治，營造熱情友好的迎亞運氛圍，確保亞運會、亞殘運會辦得精彩成功。進一步做好2011年深圳世界大運會的籌備工作。
出席會議的有省委委員、候補委員。不是省委委員、候補委員的省黨員領導同志，省紀委常委，各地級以上市市委書記、市長，省各有關方面負責同志和縣(市、區)黨政主要負責同志，東莞、中山市中心鎮黨委主要負責同志，省第十次黨代會代表中部分基層黨務工作者和基層黨員等列席了會議。 (記者劉海健、黃蓉芳、楊明 岳宗)
