孫立堅:製造業應成“營改增”試點未來重點

時間:2012-11-27 10:25   來源:中國廣播網

  據經濟之聲《央廣財經評論》報道,營業稅改增值稅的試點已經進行了將近一年。試點情況怎麼樣呢?財政部、國家稅務總局昨天召開擴大營業稅改徵增值稅試點工作座談會。會上的最新資訊顯示,目前已經納入營改增試點的企業戶數大約71萬戶,目前進行試點的12個營改增試點省、直轄市和計劃單列市情況好于預期,改革減負效果顯現。

  從上海、北京、江蘇和安徽試點運作的效果看,營改增減負效果明顯,其中上海市1到10月減收225億元,北京市兩個月減收25億元。

  下個月1號,天津市、浙江省、湖北省和寧波市也將正式啟動試點。這意味著,從12月1號開始,還將有20萬戶企業納入營改增的試點。營改增試點所覆蓋的企業數量,將會接近91萬戶。

  經濟之聲特約評論員、復旦大學經濟學院副院長孫立堅對此作出評論。

  營改增的試點轉眼已經快一年了。營改增試點這一年,效果如何?

  孫立堅:本來大家預測,營改增的減稅力度大概在100、200億左右,很明顯這個量已經擴展到225億,從這個角度來講,我們現在的減稅負做法非常有利於保護我們的稅基,能夠讓企業回歸到實體經濟,同時也能夠在營改增的稅收制度改革過程中引導産業向健康方向調整、推進。

  營改增對整體經濟的作用是否已經在各地的試點中體現出來了?

  孫立堅:這次營改增很明顯,尤其是上海,儘管經濟增長,國民生産總值的增長率還需要一定時間來帶動它的復蘇,但是至少我們産業結構調整已經很明顯走向第三産業,這一點也是營改增稅收制度調整所帶來的結果。

  對企業來説,營改增意味著減負。具體來説,哪些産業,哪些行業的企業得到的實惠更多?

  孫立堅:一個生産服務型行業,也就是説交通運輸行業,這次被納入到試點的覆蓋範圍,很明顯他們獲得了一定的好處。同時還有第三産業,像通信行業、科技類行業,這些高附加價值的行業,他們也能夠通過營改增來抵扣科技設備投入所付出的成本。

  隨著試點工作的繼續進行,必須要把更多的地方,更多的行業納入到營改增的範圍內。哪些行業是營改增下一步試點最應該照顧到的?

  孫立堅:李克強同志在北京主持的擴大營改增試點工作的座談會上提到,接下來可能是郵電、通信、鐵路運輸、建築安裝等行業納入試點,我想按照這個構架,這些生産性服務行業或者第三産業的行業先納入到營改增的試點範圍中,國家扶持服務業特點非常鮮明。

  未來我們的服務要基於實體經濟的活力和實體經濟的發展,未來如何在製造業身上更多的讓他們能夠享受到減負的好處,保留中國經濟的競爭力,扶持大量民營企業能夠繼續保持在實體經濟舞臺上面的發展,解決中國未來就業市場的繁榮和可持續的增長狀態,需要我們拿出智慧來,涉及到今天中國龐大的製造業身上。

編輯:王君飛

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