學者稱收入分配改革應保證“富不過三代”

時間:2012-11-22 11:00   來源:新京報

  對於媒體和社會大眾而言,中歐陸家嘴國際金融研究院執行副院長劉勝軍並不陌生。

  劉勝軍是“微博控”,幾乎每天能發幾十條微博。他在新浪微博的名字叫做“劉勝軍改革”。他對自己的定義是“公共知識分子”。在他的微博簡介裏這樣寫道:吳敬璉:中國的經濟矛盾和社會矛盾幾乎到了臨界點。“其實,改革不是‘能不能’的問題,而是‘願不願意’的問題。正所謂,孟子云:王之不王,非不能也,乃不為也。”他説,“中國社會改革到今天為止,我們主要的障礙已經不是意識形態的障礙,而是利益的障礙。”

  在中國諸多經濟學家裏,劉勝軍最尊敬吳敬璉,因為他認為吳敬璉是中國經濟的良心,能夠拋開個人的利益,從對國家經濟負責的角度去思考問題,並且把這些話説出來。“以吳敬璉為代表的這些可敬的老人,仍為改革呼籲奔走,代表了一代人‘歷史深處的憂慮’,我們不能讓他們失望。”劉勝軍説。

  今年8月,劉勝軍發表博文《致郭樹清主席的公開信》,呼籲證監會應下決心來一場“靈魂深處的革命”,進行制度性救市。

  十八大召開之前,記者在上海中歐國際工商學院見到了劉勝軍。

  “如果説,過去十年是“聚精會神搞增長”的十年,下一個十年則必須是“重啟改革的十年”。”他説,改革就是利益格局的重組,意味著巨大的阻力。而中國改革出現困局的一個原因在於,目前政府自身的改革已經成為核心問題,要政府自我改革、放棄過大的權力,這也是一場“靈魂深處的革命”。

  劉勝軍表示,當前正在面臨經濟增長的轉捩點,傳統經濟增長方式是不可持續的,要重視GDP增長與保護環境的平衡。改革至今,一些過去的提法已經變得不再合適,甚至是誤導。但是如今如果只有口號但缺乏行動,或者打著改革的旗號擴權,是最危險的傾向。

  十八大之後,劉勝軍發微博闡述了“我的未來十年十大心願”,迅速被廣泛傳播。這十大心願包括:不用再到海外買嬰兒奶粉;能在大超市買到安全的食品;白領不再淪為房奴;環境污染不再惡化;貧富差距不再擴大;企業家不再忙著移民;裸官不再增多;股市從圈錢機器變成價值創造場所;不再“拼爹”,機會公平;對公權力的約束取得顯著進展。

  在他看來,這“十大心願”都是需要切實改革、改變的實際落腳點。

  核心觀點

  解決收入分配失衡的問題要保證兩點:第一是機會公平,第二個,要保證“富不過三代”。這裡所説的“富不過三代”是指這個社會結構不會固化,這樣才有奮鬥的動力。怎麼做到富不過三代,就是遺産稅。

  一分為二看“刺激”

  新京報:有種説法是宏觀調控帶來了一個新型的“經濟週期”,你怎麼看?

  劉勝軍:過去歷史經驗表明,比如説西方唱衰中國的時候,中國總能夠絕地反擊把經濟再救活,我想中國還是有這個能力。

  但是對調控的負作用確實要重視。以2008年的4萬億經濟刺激計劃為例,你不能對它要求完美。從當時的情況來看,4萬億計劃確實有它的合理性,但是為什麼4萬億計劃會引起這麼大的爭議?很多主流經濟學家持反對或者批評的意見。其實是大家沒有把這個問題區分開看。區分開就是講在做一個決策的時候,不僅要考慮要實現的效果,還要考慮到決策會引起的連鎖反應。

  新京報:經濟刺激會引起什麼樣的連鎖反應?

  劉勝軍:最大的連鎖反應就是地方政府推出差不多有10萬億的刺激計劃。

  我們知道在中國經濟體制改革過程中,最難解決的問題是體制性的問題——“一管就死,一放就亂”。為什麼會出現這個問題呢?就是因為社會上有很多不是真正意義上市場經濟主體,比如説地方政府、國有企業,包括我們原來在90年代的銀行也不是真正意義的商業銀行。這種情況下它做事情往往不需要考慮後果,就會導致我們經濟過冷或者過熱,這是我們經濟週期起伏的一個體制性的根源。

  原本以為通過這麼多年的改革,已經解決了這個體制性的問題,但是到今天各地接二連三的萬億級別的投資計劃告訴我們,這個體制性的隱患還是存在的。地方債的問題從根子上講還是銀行的配合,因為地方政府是沒有錢的,這些錢都是銀行的信貸。在這一輪擴張中,你看銀行信貸的增量圖,2009年、2010年突然爆發。再看這兩年外資銀行的信貸情況,貸款規模不僅沒有增長,有的還在收縮,和中資銀行形成了鮮明對比。

  “花錢”常伴隨著尋租

  新京報:外資銀行的信貸投放能説明什麼問題?

  劉勝軍:外資銀行是以風險為導向,知道在這樣大的刺激過程中,可能會有很多低品質項目出來。中資銀行考慮問題不一樣,中資銀行做事情保證這件事情是“政治上正確”的,其他事情並不重要。

  每一次經濟刺激計劃,對於一些地方政府、國企、銀行而言,就是一次花錢的機會。花錢的機會意味著什麼?意味著腐敗的機會。每一次花錢的過程,特別是地方政府和國企掌握這個資源,投資的效率和體制損耗非常大,這裡面尋租空間是巨大的。這是我們目前經濟面臨挑戰的根源。

  新京報:當前經濟增長放緩與經濟刺激存在因果關係嗎?

  劉勝軍:“花錢”失控的後果是什麼?後果就是通貨膨脹上來了,地方政府債務失控,房價再度飆升。在這種情況下,又倒逼決策層採取急剎車,例如一些高鐵項目暫停,銀監會開始整頓地方融資平臺債務、房地産調控……這一輪組合拳下去,通貨膨脹是下去了,但是經濟也下來了。

  為什麼經濟會下來?這就回到我們中長期問題,中國經濟是高度依賴投資的。中國投資率在2010年達到49%,也就是投資佔GDP的比重。這麼高的水準在全球世界經濟史上都非常罕見。因為這麼高投資率,加上這一輪急剎車又是在打擊投資,所以我們經濟開始下滑。

  在政府投資中,需要注意兩個問題:第一,經濟資源總是稀缺的,經濟學研究的就是稀缺資源的配置問題,假設政府有10萬億,在短期內應該怎麼去花這個錢。不是説修地鐵、高鐵應不應該,而是説有沒有更應該花的項目,如教育、醫療、養老。

  第二,任何一個事情都要考慮它的成本。例如高鐵項目,如果以市場方式去做,成本會不會更低一些?當然,我只是假設,因為沒有辦法去驗證。但是這是我們必須思考的問題。

編輯:王君飛

相關新聞

圖片