謝旭人:發揮稅收調節收入作用 深化房産稅改革

時間:2012-11-21 14:48   來源:中國網

  中國網11月21日訊 據財政部網站消息,財政部黨組書記、部長謝旭人在《經濟日報》上發表文章指出,我國現行稅制仍然存在一些需要解決的問題,要適當調整部分消費品的稅目和稅率,進一步發揮其調節收入分配的作用,實施個人所得稅改革,深化房地産稅制改革,構建合理完善的房地産稅收制度,有效調節財富分配。

  謝旭人在文章中指出,加快財稅體制改革,完善公共財政體系,要形成有利於結構優化、社會公平的稅收制度。他表示,雖然我國稅制建設取得重要進展,但現行稅制仍然存在一些需要解決的問題,突出表現在:稅制結構不盡合理,地方稅體系建設相對滯後,稅收在促進科學發展和調節收入分配方面的作用有待進一步發揮。

  謝旭人指出,要合理調整消費稅範圍和稅率結構,將部分容易污染環境、大量消耗資源的産品等納入消費稅徵收範圍,增加消費稅應稅品目,充分發揮消費稅促進節能減排和引導理性消費的作用。進一步推進資源稅改革,將煤炭資源稅計徵辦法由從量徵收改為從價徵收並適當提高稅負水準,其他礦産資源等提高從量計徵稅額,並適時將水資源納入資源稅徵收範圍,促進資源節約和環境保護。選擇防治任務繁重、技術標準成熟的稅目開徵環境保護稅,逐步擴大徵收範圍,促進環境友好型社會建設。

  謝旭人強調,充分發揮稅收調節收入分配的作用,要實施個人所得稅改革,推進個人收入申報和財産登記、資訊溝通等社會徵信系統建設,逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度,將固定性、經常性所得作為綜合所得按年計算徵稅,將資本所得和臨時性、偶然性所得作為分類所得按次計算徵稅,加大對高收入者的稅收調節力度,促進社會公平正義。

  謝旭人同時指出,要完善消費稅制度,適應消費品升級換代不斷加速、一些高端消費品向普通消費品轉變以及節約能源資源的要求日益迫切等趨勢,適當調整部分消費品的稅目和稅率,進一步發揮其調節收入分配的作用。

  最後,要深化房地産稅制改革,構建合理完善的房地産稅收制度,有效調節財富分配。統籌推進房地産稅費改革,逐步改變目前房地産開發、流轉、保有環節各類收費和稅收並存的狀況。結合其他方面的稅制改革,對房地産交易環節徵收的有關稅種進行簡並,合理安排稅收負擔。認真總結個人住房房産稅改革試點經驗,研究逐步在全國推開,同時積極推進單位房産的房産稅改革。根據適當提高社會保障統籌級次的要求,健全社會保障籌資機制。按照“正稅清費”和“分類規範”原則,繼續清理整合行政事業性收費和政府性基金,進一步規範收入分配秩序。

  謝旭人還表示,結合上述稅收制度的改革完善,將財産行為類有關稅收作為地方稅體系的重要內容,不斷增加地方稅收收入,進一步增強地方特別是中西部地區安排使用收入的自主性、編制預算的完整性和加強資金管理的積極性。在統一稅政的前提下,賦予省級政府適當稅政管理許可權,培育地方支柱稅源。中央集中管理中央稅、共用稅的立法權、稅種開徵停徵權、稅目稅率調整權、減免稅權等,以維護國家的整體利益。對於一般地方稅稅種,在中央統一立法的基礎上,賦予省級人民政府稅目稅率調整權、減免稅權,並允許省級人民政府制定實施細則或具體實施辦法。(中國網財經中心)

編輯:王君飛

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