房産徵稅懸疑：物業稅還是房産稅

　　一邊是物業稅“空轉”試點範圍在擴大，一邊是房産稅改革正在推進，房地産保有環節徵稅，究竟叫“物業稅”還是“房産稅”？這讓不少人感到疑惑。

　　早在2003年，北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶等六省市就開始進行物業稅“空轉”。2007年，稅務總局和財政部又批准安徽、河南、福建、天津四省市為房地産模擬評稅試點地區。

　　然而今年以來，隨著“物業稅”字樣在財政部和發改委等部委的2010年工作要點中消失，取而代之的是“完善房産稅制度”，各界認為，由於物業稅開徵需要經過人大立法程式，相關部門有可能通過“改良”房産稅的方法對房地産進行稅收調控。

　　所謂“改良”房産稅，就是將房産稅的徵稅範圍擴大到個人擁有的居民住宅。按照現行的《房産稅暫行條例》，個人所有的非營業房産可以免繳房産稅。

　　8月24日，發改委財政金融司司長徐林表示，我國將推進房産稅改革。“這個稅種我們一直在進行研究，它的開徵也可以為地方政府帶來一個穩定的主體稅種。”這個消息再次確證了房産稅將進行改革這一事實。

　　至於房地産保有環節稅種最終是物業稅還是房産稅，官方似乎也沒有最終敲定。5月份，一位接近國家稅務總局的權威人士針對當時盛傳的各個版本的房地産保有環節徵稅問題表示，“前段時間大家所説的住房保有稅、房産消費稅都是錯誤的，並沒有這兩個稅種。根據現有的法律，房産稅與物業稅都有可能啟用，但房産稅的可能性大一些。”

　　專家指出，不管叫物業稅還是房産稅，這一稅種應該具有三個特點，即居民所有、住宅、在持有期間徵稅。中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為，叫什麼名稱並不重要，重要的是能不能開徵以及能不能達到開徵的目的。

　　此外，要對房地産保有環節進行徵稅，房地産評稅技術是一個關鍵，而已經在十省市運作了7年的物業稅“空轉”所取得的一個重要成果，就是在一些地方形成了相對成熟的房地産評稅軟體系統，其中丹東版和杭州版房地産評稅軟體，已經獲得財政部和國家稅務總局的認可。一旦房地産保有環節徵稅時機成熟，不管最終是叫物業稅還是房産稅，都可以使用這一評稅技術。（張牡霞）