圖表：我國大幅提高煙産品稅負 新華社發
“為了適當增加財政收入，完善煙産品消費稅”，近日，經國務院批准，財政部、國家稅務總局對煙産品消費稅政策作了重大調整，除煙産品生産環節的消費稅政策有了較大改變，提高了消費稅稅率外，捲煙批發環節還加徵了一道從價稅，新政策從5月1日起執行。
對煙産品課以重稅，屬於國際通行做法。且從增加財政收入、引導消費者合理消費的角度看，此次調整既有其合理性，也是調節國民收入的必要舉措。
財政收入的持續負增長，促使我們提高消費稅。根據財政部公佈的最新數據，5月全國財政收入6569.47億元，比去年同月增長4.8%，而在此之前連續4個月全國財政收入均為負增長。財政收入的減少，意味著我們可以用於社會公共支出的資金減少。在教育、養老、衛生等社會保障和社會福利事業都亟需資金支援的情況下，對一些非生活必需品如煙草等提高稅收水準，既可以彌補財政資金總量的不足，更能夠保證當前各項民生工程的資金投入。
對非生活必需品課以重稅，能夠引導公眾合理消費。改革開放30年使中國發生了巨變，同時也造就了一批富人。由於富得太快、太容易，社會上的揮霍浪費現象普遍存在。買名車、抽名煙、戴名錶，這些30年前人們想都不敢想的行為在今天比比皆是。拿煙草消費來説，我抽不起中華，那就抽個玉溪，最次也是個紅塔山，總之不能比別人矮一頭。在我們還未富裕到、社會財富和資源也未豐富到可以隨意消費的情況下，這種盲目的、非理性的消費對個人、對社會都是有害的。而通過合理的稅收手段，既可以讓人們回歸消費理性，更可以實現稅收的杠桿作用，實現國民收入的二次分配。
對於此次煙産品消費稅的提高，公眾普遍是支援的，但也存在一些誤讀，將公務煙與其聯繫起來就是典型的一例。如有人擔心“由於在公款和私款消費的邊界上最模糊的是煙草，搞不好納稅人還要為提高的煙草消費稅來埋單。”其實這種擔心是多餘的，控制公款吸煙與提高煙産品消費稅根本就是兩回事。即使煙産品消費稅提高了，對於那些使用公款吸煙的人來説，是不會産生任何影響的，遏制公款吸煙必須靠紀檢監察部門的嚴厲打擊與加強監督。將二者聯繫起來，有點強拉硬拽的意思。
控煙也是此次煙産品消費稅調整的目的之一。對此，懷疑者有之，提建議者有之。據北京大學中國經濟研究中心教授李玲介紹，“在世界各國控煙的方式中，提高稅率是最有效的方法之一。”我國的煙民人口為數眾多，衛生部2009年公佈的第四次國家衛生服務調查結果顯示，我國城鄉居民吸煙人口有2.7億，且呈低齡化趨勢，控煙顯然已經成為刻不容緩的事情。既然已經有世界各國付之於實踐、且效果較好的方法，我們就要嘗試。實踐出真知，只有通過實踐，我們才能找出一條符合中國國情的有效控煙方式。（新華網）
下一頁：提高煙稅的目的是增收還是控煙
