截至昨日，除黑龍江和西藏外，29個省區市上半年經濟數據全部“出爐”。數據顯示，地方經濟增速較去年同期出現明顯放緩。在經濟增速方面，西快東慢的格局仍在延續，且愈發明顯，GDP增速低於全國7.8%水準的4個省份全部來自東部。分析人士普遍認為，中國經濟潛在增長率在放緩，在這種情況下，更要深化改革，調整經濟結構。
經濟增長西快東慢
從經濟數據來看，西部地區GDP增速以及投資增速明顯高出東部，對此經濟學家認為，中西部發展應避免不可持續性的經濟結構。
從29個省份的數據來看，經濟增速呈現出“西高東低”的態勢。在GDP增速超過12%的10個省份中，僅天津為東部地區，增速達到14.1%，領跑全國；其餘省份均為中西部，其中重慶、貴州的增速為14%，分別位列29個省份的二三位。進入GDP增速前10名的還包括青海、甘肅、內蒙古等地區。
相比之下，東部沿海地區的增速則較為慘澹。根據國家統計局此前公佈的數據，全國上半年GDP增速為7.8%，29個省份中只有廣東、浙江、上海、北京四個省市的GDP增速低於全國平均水準，其中上海、北京以7.2%墊底。
“西部與東部地區的發展階段不同，西部仍處於資本積累階段，投資佔比高，第二産業佔比高，東部此前也經歷了這個過程。相比于西部，現在東部更多的轉向第三産業，投資速度也出現下降。”中國社科院金融重點實驗室主任劉煜輝表示。
中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍稱，東部在過去三十年的發展中已經出現壓力和弊端，自身開始進行主動調整，同時由於外向型程度較高，今年上半年受到了外需不振的衝擊。因此增速放緩。而西部地區增速較快主要還是依靠投資，未來東中西部的增速落差還會持續相當長的時間。
數據顯示，去年，我國東部地區投資比上年增長21.3%，中部地區增長28.8%，西部地區增長29.2%。
“中西部增長依賴投資有其合理性，但高投資率是要付出代價的，在此過程中，中西部發展要以東部為戒，避免不可持續性的經濟結構。”王軍説。
經濟增速顯著放緩
相比去年，今年各地GDP增速明顯放緩，有4個省區市的GDP增速低於8%，而去年沒有一個省區市的GDP增速低於這個數字。
從今年的數據來看，各地的經濟增速與去年同期相比出現了明顯的下滑。2011年31個省區市上半年經濟數據中，僅有浙江、上海、北京三個省市的GDP增速低於10%，沒有GDP增速低於8%的省份；而在今年29個省區市中上半年GDP增速低於10%的達到9個，其中4個省市的經濟增速低於8%。去年天津、重慶、西藏等5個省區市的經濟增速高於15%，今年領跑全國的天津，其經濟增速也僅為14.1%。
“這次經濟下滑非常複雜，是以前沒有遇到過的，下滑的原因既有短期經濟週期性調整，也有中長期趨勢性下滑的因素，同時經濟的內在結構存在缺陷。”王軍認為經濟下滑是多重因素相互交織和疊加的結果。
對於短期因素，王軍表示，主要是宏觀調控政策主動收縮，基礎設施建設跟房地産投資出現明顯降低，帶動固定資産投資的下行；同時，包括歐債危機在內的週邊市場動蕩，造成外需不振。
中金公司首席經濟學家彭文生稱，中國加入WTO後的紅利已經釋放，勞動力供給趨勢性緊張，同時房地産泡沫擠壓實體經濟利潤空間。在他看來，中國經濟潛在增長率正在放緩。
中國經濟潛在增長率放緩是很多經濟學家的普遍看法。劉煜輝認為，中國經濟過去的優勢和紅利都在衰減，要素成本趨貴，而經濟模式尚未轉換。
王軍説，中國經濟出現了明顯的階段性變化，正在告別過去兩位數的高增長階段，進入7%-9%的中速增長階段。預計今後每隔10年左右經濟都會回調1-2個百分點。在中長期找到新的增長點前，潛在經濟增長水準會持續下降，經濟放緩不可避免。
結構調整正是時機？
8年來經濟增速目標首次破八，其背後是經濟內在結構存在缺陷，需要進行結構調整。“半年報”也印證了這一結論。
對於中國經濟潛在增長率的下滑，高層也早有共識。此前政府工作報告指出2012年國內生産總值（GDP）的目標是增長7.5%，也是8年來經濟增速目標首次破八。國務院總理溫家寶表示，調低速度主要是為了結構調整，實現經濟高品質增長。
王軍稱，中國經濟的內在結構存在缺陷，改革30年來過度依賴投資和外需，投資和消費結構失衡；産業結構失衡，第三産業偏低，第二産業偏高；內需和外需結構也不合理。此外，城鄉發展、區域發展和收入分配等不合理。這種結構目前已經難以為繼。
實際上從數據來看，東部和一線城市的結構在今年上半年有了一定的改善，北京第三産業增加值佔全市生産總值的比重達到75%，領先全國；上海的此項指標也超過60%。
但上半年投資項目的審批又開始加快，央行此前一個月內兩次加息，多項刺激措施有所抬頭，面對上半年經濟的過快下滑，政策有些hold不住。
“經濟增速過快肯定不利於結構調整，但像現在這樣增速大幅度下滑，企業效益大幅滑坡，也不利於結構的調整。結構調整在經濟增速相對平緩和穩定的狀態下最有利。”王軍認為，目前穩增長是基礎，但穩增長的措施也要兼顧結構調整，不能為了穩增長犧牲結構，使結構更加惡化。
交通銀行金融研究中心分析認為，目前是經濟結構調整的關鍵時期，政策轉向穩增長，但不太可能再次出臺類似“四萬億”那樣大規模的刺激措施。在此背景下，部分産業和行業仍將面臨經濟增速放緩和結構調整的壓力，特別是部分産能過剩行業很可能將面臨淘汰和産業升級的問題。
“中長期我國經濟增長將呈現逐步放緩的態勢，如能深化改革，改善經濟結構，將有助於控制潛在增長率的下降速度。”彭文生説。
劉煜輝表示，穩增長不是一個明確的概念，有的講求速度，有的人則認為結構性改革能更快更好地穩增長。“結構調整過程就是經濟減速的過程，經濟換個發動機。西方國家經濟增速比我們低很多，並不是速度低經濟就差，而是處於不同的階段，中國也在向著經濟的更高階段發展。”劉煜輝説。 新京報記者 李蕾
■ 延展
居民收入與GDP增速持平
除GDP的數據外，各地也陸續公佈了上半年城鎮居民可支配收入的數據。截至目前，已經有29個省區市公佈了居民可支配收入。其中上海最高，城鎮居民可支配收入為20689元，但其增速墊底，僅為8.6%。
從增長速度來看，寧夏最快，上半年居民收入增速為14.4%，安徽、陜西、雲南次之。上半年各地的居民收入增速集中在11%-14.4%之間，與GDP增速基本持平或略高。
“居民收入增速應當顯著高於經濟增速，居民收入提上去了，即使投資下滑經濟也沒問題。所謂調結構，就是投資下降，同時保障家庭收入，使其增速能夠顯著高於GDP增速，這樣整個經濟數據就會很穩定。”劉煜輝表示。
劉煜輝認為在經濟下滑的同時，政府仍有減稅空間。他説，政府應節約開支，減少産業政策、區域政策中那些效率低下的財政補貼。
摩根大通此前表示，在經濟下滑的情況下，政府應考慮退稅或免稅政策以促進企業的投資活動。這不僅有助於解決週期性問題，也可在避免出現新一輪政府觸發的投資熱潮的同時解決結構性問題。（新京報記者 李蕾）
