財政收入突破十萬億元 更多百姓享實惠

時間:2012-07-16 08:50   來源:新華網

  財政部13日宣佈,2012年上半年全國財政收入達到63795億元。這一數字是2002年全年全國財政收入的三倍之多。

  十年間,伴隨我國經濟總量躍居世界第二,國家“錢袋子”之稱的財政收入也實現了跨越式增長,從2002年不足2萬億元,到2006年接近4萬億元,2010年突破8萬億元,再到去年首超十萬億元,不斷邁上新臺階。

  “財政收入的快速增長,彰顯國家綜合實力的持續增強。”中國社科院財經戰略研究院院長高培勇説,1994年實行分稅制以來,我國財政收入穩定增長機制逐步建立並不斷完善,尤其是十六大以來,財政收入更是迎來了高增長的“黃金十年”。

  “國家財政實力的不斷增強,為貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署,維護改革發展的大局,推進社會全面發展,奠定了堅實的物質基礎。”財政部財科所副所長劉尚希説。

  發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民來享。

  1998年我國提出建立公共財政框架,2003年黨的十六屆三中全會要求“健全公共財政”,2007年黨的十七大提出“完善公共財政體系”,實現了建設型財政向公共財政的重大轉變。

  公共財政,意味著政府職能轉向提供公共産品,要滿足人民的需求並逐步使其均等化,同時使財政體制更加公平、公開、透明。

  “國家財政收入高增長的十年,正是我國加快向公共財政邁進的十年,也是百姓獲得更多實惠的十年。”劉尚希説。

  十年間,國家財政資金重點增加對公共服務領域的投入,優先保障和改善民生,向社會主義新農村建設傾斜,向社會事業發展的薄弱環節傾斜,向困難地區、基層和群眾傾斜。

  十年間,一個個不斷攀升的財政數字,成為百姓在“三農”、教育、社會保障,醫療衛生,住房等方面更多受益的有力保障。

  “民以食為天”。從2004年的2626億元到2011年超萬億元,中央財政用於“三農”的支出年均遞增21%。2006年,我國全面取消農業稅,農民種田不僅不納稅了,還能從國家獲得補貼。糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼“四補貼”由2004年的145億元擴大到2011年的1406億元。

  “教育是強國之本”。2012年,國家財政性教育經費支出將超2萬億元,實現佔國內生産總值4%以上的目標。十年間,從全面實現城鄉免費義務教育,到建立覆蓋各個學段的困難學生國家資助體系;從著手促進學前教育,到啟動農村義務教育學生營養改善計劃,國家教育投入增長數倍,不斷推進教育公平。

  “社會保障關係國家長治久安”。2012年,我國將提前8年實現城鄉居民社會養老保險制度的全覆蓋。2005年以來,我國連續8年調整企業退休人員基本養老金,直接受益者超五千萬人。十年間,從2002年的逾千億元到今年超五千億元,中央財政用於社會保障的支出助推國家社會保障網的完善,並助力國家實施就業優先戰略,新增就業連續5年超千萬人。

  “織就覆蓋13億人的醫療保障網”。2009年4月,我國啟動深化醫藥衛生體制改革,此後3年全國財政醫療衛生支出超過1.5萬億元。財政“真金白銀”的投入最終惠及全民,如今我國全民醫保體系初步形成,城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的財政補助標準從每人每年40元提高到今年的240元以上,向著“人人享有基本醫療衛生服務”的目標不斷邁進。

  “住有所居,百姓心暖”。自2007年以來,國家用於保障房的建設資金呈跳躍式增長,今年中央財政安排的住房保障支出超過2117億元。更多困難群體圓了“住房夢”,到2010年底,全國累計用實物方式解決了近2200萬戶城鎮困難家庭住房需求,近400萬戶城鎮低收入住房困難家庭享受到了廉租房租賃補貼,去年國家又如期完成了新開工千萬套保障房的任務……

  中央財經大學教授馬海濤説,近年來財政支援民生投入很大,尤其是教育、醫療和社保等方面,有的實現了翻番增長,給百姓提供了越來越多的公共服務,這些都是財政實力壯大之後帶動“民富”的表現。

  當前我國經濟社會正處在轉型期,“十二五”期間無論是轉變經濟發展方式,促進城鄉統籌和區域協調發展,還是調整收入分配結構,實現基本公共服務均等化,都需要大量的財政投入。

  我們必須清楚意識到,雖然我國財政收入增長迅速,但每人平均財政收入仍排在世界百位之後。目前我國的民生保障仍限于“低水準,廣覆蓋”,不僅要求財政支出要繼續大幅度向民生傾斜,不斷提高民生支出水準,同時也要求財政支出進一步提高效果,確保每一分錢都花在刀刃上。

  “財政收入每上一個臺階,都會對財政資金的支出結構和管理水準提出新的要求。”劉尚希表示,財政蛋糕越做越大,財政部門應進一步加強財政科學化精細化管理,提高財政資金管理績效,確保財政資金更有效地“取之於民,用之於民”。(記者 韓潔 徐蕊)

編輯:王君飛

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