歐元區權力內鬥或殃及歐債

時間:2012-04-19 13:29   來源:國際金融報

  容克確認年中辭職 繼任者或來自德國

  4月18日,歐元集團主席容克確認將在年中辭職,歐元區可能迎來新一輪權力洗牌,德國人有望掌舵這一位置。至此,素有歐元集團“三駕馬車”之稱的盧森堡首相兼集團主席容克、歐洲央行前行長特裏謝以及歐盟委員會經濟與貨幣事務委員阿爾穆尼亞均已退居幕後。

  此前,由於歐元表現越來越差,在位已久的容克遭到了眾多不滿,他的任期即將在年中結束,不管是他個人還是歐元區其他成員國都有換帥的要求。

  上海交通大學公共政策研究所所長顧建光教授在接受《國際金融報》記者採訪時表示,容克辭職可能是不夠稱職的原因,因為最近的救援計劃可能不符合歐盟其他國家的預期,而且目前實行的政策也較為寬鬆,所以對歐元區來説稍欠穩妥。

  歐元區迎來新恐慌

  現年58歲的盧森堡首相容克自2005年以來一直是歐元集團主席,該集團主要任務是主持召開每月一次的歐元區財長會議。儘管歐元集團主席一職並無多大實權,但容克一上任就表現出了相當大的雄心,想方設法擴大歐元集團在國際舞臺上的地位,然而,他的夢想還未實現就迎來了來勢兇猛的歐債危機而被迫下臺。

  容克稱,自己辭職的原因是身心疲憊,工作壓力巨大。但在3月中旬,歐洲媒體就爆料稱,一場替代容克的鬥爭已經成形。有分析人士稱,容克近幾年來總是顯得有點壯志難酬,其職位很多時候深受歐盟主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐的壓制,這是容克多年來空有一腔抱負而無作為的主要原因。事實上,自歐洲央行前行長特裏謝被義大利人德拉吉替代後,歐元集團內的權力結構就在發生轉變。

  上海復旦大學歐洲研究中心丁純教授在接受《國際金融報》記者的採訪時表示,個人辭職可能源自多方面的原因,也可能是壓力過大,也可能與個人原因有關,就目前的情況來看,還不能妄下評論。

  容克辭職是否會對歐債危機解決産生影響,顧建光教授認為,如果容克真的在年中辭職,肯定會對歐元區帶來很大的不確定性,也勢必會帶來一些恐慌,短期來看,會引起歐元區的一些不安。

  新人選或來自德國

  本月早些時候,受西班牙國債收益率再升高以及歐債危機惡化因素等影響,歐元集團官方決定推遲宣佈替代人選。外界猜測,德國財長沃爾夫岡朔伊布勒是最有可能獲得該職位的人。對於歐元集團主席新人選一事,顧建光預測,目前來看,肯定是德、法兩國的可能性大些。別的國家的繼任者可能會不令人信服,畢竟德、法兩國是歐元區的核心國,如果繼任者來自此兩個國家,也會讓歐元區其他國家心安。

  替代容克者必須具備兩大條件,即均擔任過國家元首和一國財長。根據這一條件,義大利總理蒙蒂有可能成為繼任者,他曾是財長出身,與容克不相上下。不過,由於歐洲央行行長德拉吉也來自義大利,為了權力制衡,蒙蒂可能無緣角逐。

  芬蘭總理卡泰寧此前也是財長出身,也是實力較強的選手,但苦於得不到德國支援,當選希望不大。西班牙財長金多斯最初被視為德國財長朔伊布勒的最強勁對手,但金多斯在媒體炒作最厲害時主動宣佈退出。至於法國,當前正忙於應對總統大選,可能無力派候選人角逐。

  英國被“逐離”歐盟

  作為經濟總量位居全球第二的單一貨幣區,歐盟以及歐元集團的權力之爭由來已久,德國、法國和義大利等歐元區大國都不願放棄自己的權力席位來實現抱團發展,這也是導致歐債危機遲遲不能解決的原因之一。在希臘等國相繼陷入債務危機後,表面看,歐元區領導人通過大大小小不同會議在協商發展政策,實際上,各國都想乘亂安插自己在多個權力部門的心腹。

  近年來,隨著歐元區不斷擴大,經濟實力不斷壯大,歐元集團的影響力也日益上升,擺脫了“有名無實”的帽子。尤其在2009年《裏斯本條約》生效後,歐元集團的地位驟升,這也是德國本次爭奪的主要目的。分析人士稱,德國掌控歐元集團後,可能進一步強化新財政契約的紀律性,對解決歐債危機或許有利。

  但在這一輪權力鬥爭中,英國的地位更加尷尬。英國並非歐元區國家,也並未加入財政契約,可以擁有自主的財政政策,但卻因此在歐盟中的地位更加孤立,逐步喪失其在歐盟中的地位與參與權。在早前多次歐盟峰會上,英國拒絕接受歐盟修改條約,阻撓了歐盟財政一體化的進程。3月份還拒絕簽署《歐洲經濟貨幣聯盟穩定、協調和治理公約》,在歐元區債務危機嚴重時,英國還拒絕就歐元區向IMF提供貸款之事給予配合,不願過多增資。在近年來的機構人事變動中,英國人漸行漸遠,在歐盟中越顯孤立。(本報記者 王麗穎)

編輯:王偉

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