當歐盟各國仍然在為歐洲金融穩定基金絞盡腦汁的時候,新的歐債危機解決辦法又出現了。而這一次,歐元區國家討論的問題將是統一發行歐元債券。
據中國之聲《新聞縱橫》報道,按照計劃歐盟執委會將於今天公佈一份提案,提出有關發行歐元區共同債券的建議,如果證實可行,歐盟有望在幾年內推出某種形式的歐元債券。
所謂歐元債券,類似于中國老百姓曾經十分熟悉的國庫券,就是以歐盟的信用擔保發行的國家債券。所不同的是,這並不是簡簡單單的某個國家,而是貧富不均、情況複雜的歐洲聯盟。自然,它的信用和發行也不可能像中國國庫券那麼穩定和單純。
歐元債券或改變歐盟財政機制
不出意外,歐盟執委會今天將公佈一份關於推出歐元區共同債券的提案。中國銀行首席經濟學家曹遠征表示,歐元債券關係著歐盟體系的執政基礎,因此備受關注:
曹遠征:“這個事涉及到歐元區或者歐盟最基本的一個問題,就是原先原則是裏斯本條約規定的‘各個國家為各個國家的財政負責,財政不可救助’。於是你會發現所有的歐元債券都是比如説希臘債、義大利債、西班牙債。但是目前看這些國家都出了問題,這些國家也發不出去債,那麼這些國家必須有個整體的救助機制,這個整體的救助機制其中一個辦法就是‘歐元債’。歐元債的核心意義就是各國的財政要受同一個財政體的約束。那麼在這種情況下是機制重大變化,所以各國非常關注。”
歐元債券是不得不發
這並不是“歐元區共同債券”第一次出現在人們的視野中了。此前歐盟主席巴羅佐就曾提出過發行“歐盟債券”解決歐債危機的提議,但是由於德法等國的強烈反對,這個事情幾次不了了之。那麼這次舊事重提意味著什麼呢?著名財經評論家水皮認為,這恰恰説明歐債危機已經到了迫在眉睫的節骨眼上,不得不為之了:
水皮:“我覺得可能也是沒有辦法的辦法了,因為你再不提出歐元債券的話,可能所謂的拯救計劃就又要面臨著泡湯的局面。通過的概率高不高不重要,關鍵是必須通過。如果不通過的話,就是歐盟解體,歐元崩潰。”
為了儘快從歐債危機中掙脫出來,歐盟各國領導人們可謂絞盡腦汁。有消息稱,即將發佈的這份提案將提出發債解決債務危機的三種選擇方案。但是,之前堅決反對的德法等國會願意在其中做出選擇嗎?以三種方案保駕護航的“歐元債券”就能夠拯救歐洲嗎?
或通過最保守方案
根據歐洲當地媒體報道,即將發佈的提案為危機的解決提供了三種可能:第一種是真正用歐元債券取代現在各國的債券,實現多個成員國共擔風險。第二種方案是,用歐元債券按一定限度取代部分國債,算作折中方案。而第三種則是,各國仍然分開發行歐元債券,但這些債券將從歐盟獲得一定限度的擔保。
從最為激進,到最大程度保守,歐盟已經為危機的解決想盡辦法,但是結果會如何呢?多數業內專家都不很看好。中國銀行首席經濟學家曹遠征認為,第三種方案通過的可能性大一些,因為這對於現有機制的影響不是很大,不需要進行曠日持久的全民公投:
曹遠征:“特別是説,財政一體化涉及到政治一體化,那麼這對國家主權和對各方面都有相當的影響,那麼所以它才會有多種變動形式。那麼歐盟還有一個機制就是很多方案是要進行全民公投的,我不知道這個出來它會不會是要全民公投的。於是它先是準備了三種方案,至少能保證一種方案是有較大的可行性的。”
如何通過關鍵看德法
當然,正像之前説到的,推出歐元債券可能已經是解決當前歐債危機的最後一條路。但是,這條路十分坎坷。著名財經評論家水皮表示,究竟會以什麼形式通過主要取決於德法等經濟情況較好的國家:
水皮:“歐元區這個問題最終主導的就是掏錢的人究竟怎麼看?德國國內的民意,究竟能不能接受這樣一個現實就是,別人捅個窟窿,現在要你緊衣縮食來承擔這個責任。這個一般的、沒有特別高覺悟的群眾真的是無法接受的。”
歐元債券不會形成長效發行機制
不過,宏源證券固定收益總部首席分析師範為認為,即使通過,“歐元債券”方案也難以形成一個長效的發行機制,因為要讓德法等國長期犧牲自己的優良信譽,可能性也不大:
范為:“因為比如説德國法國(信用評級)現在都是3A,但是你像希臘現在已經被降到C級了,那麼實際上把整個歐元區的資産負債率一平均的話,可能還不一定能到3A這樣一個級別。如果一旦和比較差的幾個國家綁在一起,那麼也不排除會推升德國和法國等國自身國債的利率水準。”
(記者柴華)