中國糧産邁向九連增奠定“百價之基”

時間:2012-09-18 10:14   來源:人民日報海外版

  湖北恩施宣恩縣封口壩村六十八歲的老人吳慶碧收割水稻。

  中國今年糧食生産有望實現“九連增”。糧價是百價之基,這表明中國的糧價可以不受外來衝擊,保持基本穩定,也可從根本上為抑制物價過快上漲奠定物質基礎。專家認為,在當前力保經濟平穩增長的大背景下,糧食增産和糧價的穩定,為財政貨幣政策的運用創造了寬鬆環境,也為宏觀調控措施拓展了操作空間。

  全年糧産有望“九連增”

  國家統計局日前公佈的數據顯示,今年全國夏糧總産量達12995萬噸(2599億斤),比2011年增産356萬噸(71億斤),增長2.8%,超過1997年的歷史最高水準,實現九連增。目前,我國的秋糧正處在生長後期,據農業部田間農情調查,今年秋糧長勢良好,豐收有基礎,全年糧食有望實現九連增。據農業專家介紹,今年全國秋糧面積比去年增加1100萬畝左右,這為秋糧豐收奠定了基礎;北方地區今年降雨偏多,旱地作物長勢明顯好于往年;前段時間北方發生的蟲害已得到遏制,近期的颱風和強降雨對主産區的影響也有限,總的看,糧食形勢較為樂觀。

  多年來,中國始終把發展農業作為“重中之重”、“國民經濟的基礎”,擺到突出位置加以重視。目前,18億畝的耕地紅線、95%的糧食自給率底線,已成為共識。按照這一思路,政府先後實行了“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制,並實行了世界上最嚴格的耕地保護制度,大力發展農業科技,按照“以工補農、以城帶鄉”戰略和“多予、少取、放活”方針,梯次構建惠農促糧的長效機制。在大力發展農業科技的同時,政府還為調動農民種糧積極性,多次提高糧食最低收購價格水準。

  對於穩定物價作用不凡

  業內人士認為,中國糧食實現“九連增”對於穩定國內物價起到了重要作用。近期國際糧食市場劇烈波動,我國糧食市場穩定運作——糧價平穩,糧食生産波瀾不驚。“百價之基”的穩定,對於抑制物價過快上漲、穩定市場供應起到重要作用。

  國家小麥産業技術體系産業經濟研究室主任韓一軍表示,國際糧食危機不會全面波及到國內市場。我國主要糧食品種庫存水準非常高,特別是小麥庫存可以滿足全國將近一年的消費。相比只有3%單一關稅的大豆,我國小麥、玉米和大米還有關稅配額保護,國際價格很難直接傳遞到國內市場。

  “中國建立了長期保證國家糧食安全的體制、機制和充足的糧食儲備,糧價上漲不大可能對中國市場造成大的衝擊。”剛剛卸任的國家糧食局原局長聶振邦近日表示,由於有充足的中央和地方儲備,並且夏糧實現了豐收,中國可以保證國內糧食市場的穩定。

  專家認為,近10年來,中國糧食産量實現了半個世紀以來的首次“九連增”,而且連年超過1萬億斤。強有力的糧食供給,有效熨平糧食市場波動,抑制了物價過快上漲。

  為宏觀調控留下充足空間

  “解決13億人的吃飯問題是治國安邦的頭等大事,而中國的糧食安全必須立足國內基本解決。”農業部部長韓長賦日前表示,中國農業也要面向兩個市場,從中國的國情出發,只能擇機適當進口、進行品種調劑,中國要努力保持水稻、小麥、玉米三大主要糧食品種自給率達到95%,以保持國內供需的基本平衡。

  糧足則天下穩。在國際市場風雲多變、國內通脹預期持續高企的大背景下,糧食穩定增産對於管理好通脹預期、保持經濟平穩較快發展無疑提供了有力支撐。可以説,中國糧食生産不僅增加了産量,更是大大增強了穩糧增産的能力和信心,為我國的宏觀調控留下充足的政策運用空間。接受本報記者採訪的專家均表示,糧食連年增産為我國穩定消費價格總水準,轉變經濟增長方式,促進國民經濟平穩較快發展和社會和諧穩定打下了堅實基礎。

  業內人士指出,糧食增産對經濟總量增長的貢獻從表面上看不是很明顯,但如果減産,負面影響就會很大,馬上會傳遞到其他行業,因為糧價的穩定對保持物價平穩作用重大。

  專家認為,近年來我國糧食連年豐收,庫存充裕,庫存消費比達40%以上,大大超過國際公認的17%-18%的安全線水準。連年豐收的生産形勢提高了中國的糧食保障水準,減少了對糧食進口的依賴,這為我國保增長提供了重要的物質基礎。

編輯:雍紫薇

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