農産品價格大起大落傷“農”又傷“民”

時間:2011-11-25 10:40   來源:中國新聞網

  近年來,隨著商品化程度的加深,我國農副産品價格“過山車”式大幅波動不斷上演。去年的“姜你軍”“蒜你狠”都已風光不再,進入了徹底的熊市,取而代之的則是前兩年價格跌至低谷的豬肉成了今年CPI上漲的主要推手。

  但不少專家認為,由於年初的豬肉價格上漲,許多養殖戶紛紛補欄,等到明年3月以後生豬大批量上市時,豬肉價格很可能難逃“豬週期”規律,再次帶來養殖戶的慘重損失。

  梳理商務部近幾年的監測數據發現,大多數蔬菜品種價格的週期性明顯,最高價格普遍要比最低價高出一倍,有的甚至三倍以上。如黃瓜2011年3月初的高峰價格為每公斤4.23元,而2010年7月的低谷價格僅為1 .6元,最高價是最低價的2.64倍。生薑價格的波動更是達到3倍以上,許多産品的週期幾乎不到一年就一次。

  雖然在市場經濟環境下,農産品價格有漲有跌屬正常現象,但價格過大幅度波動,則會影響産業的正常秩序,影響生産安排,于“農”于“民”都沒好處。去年菜價過快上漲,市民怨聲載道,今年菜價大幅下跌農民叫苦不迭,這不僅造成了大量農業資源的浪費,也使國家宏觀調控被牽了鼻子。

  農産品價格的大幅度波動,不能不承認和其自身的特性有一定關係。眾所週知,許多農産品屬於必需品,從而需求對價格的彈性很低,即價格變動對需求量的影響不大,高低都得吃。由此導致,當供給相對小于需求時,價格可能快速上漲,但供大於求時,價格再低需求也大不了太多。

  在需求與價格之間的彈性低的同時,農副産品供給價格彈性卻很大,如大蒜價格高時,就很快有農民把麥地改種大蒜,而當價格低時,大蒜地又改種糧食,從而導致供給大幅波動,繼而價格波動,産生迴圈。

  供給的這種敏感性,在蔬菜、豬肉等農副産品作為農業勞動者主要收入來源的背景下,不難理解。種糧是基本收入保證,但要增收還得靠經濟作物,並且農民經濟承受能力差,很少有農戶敢於在虧損的情況下繼續種植。

  對於到底該種什麼,種多少,其實很多專業人士都沒有明確答案,更別説沒有什麼消息來源的農民。山東金鄉縣農業局局長史為滿説,全國的大蒜種植數量及産量只能是個估計數,沒有明確的統計數,金鄉縣打算和其他主産區聯合起來,實現資訊共用。

  不僅是大蒜,目前大多數農産品的生産資訊都很滯後,如生豬存欄量往往要等到幾個月後才能發佈,缺少資訊的決策,“養還是不養、種還是不種”就只能靠帶有“盲目性”的個人判斷。

  缺少決策資訊、對現期價格敏感、進入門檻低,這一系列因素都容易導致農副産品供給失衡,再加上需求價格彈性的原因,價格大幅度波動也就在所難免。

  然而對於資訊的蒐集,也並非易事。許多農業部門官員認為,我國農戶數量多,整體小而散,並且農産品品種多、變化快,這都給農業統計帶來困難,統計這些資訊需要大量的工作人員,目前實現實時數據蒐集還存在很多困難。

  為解決資訊不充分的問題,除加強資訊化體系建設外,加強農業生産的組織化程度必不可少。通過農業産業化、合作社建設,可有效改變農戶生産“小而散”的局面,數據蒐集也有了更多的中間載體,並且通過合作社資訊共用,再指導農戶種植,“盲目”決策的行為也會緩解。

  控制了源頭供給這根主線,對於中間環節的“炒作”監管也需儘快完善,對於市場總量不大的一些農産品,大筆資金很容易控制市場,特別是當這些産品因無法預測的“天災”影響而産量大幅減少時,炒作的舞臺就會寬闊起來。加強對“電子盤”等農副産品交易平臺的立法和監管,已顯得十分緊迫。(袁軍寶)

編輯:李靜

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