中新網1月23日電 國新辦于23日舉行新聞發佈會，介紹2012年工業通信業發展情況。工業和資訊化部黨組成員、總工程師、新聞發言人朱宏任在會上表示，産能過剩並非完全是市場因素所導致，還與體制機制、發展方式、管理方式等密切相關。工信部將以鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等行業作為突破口，通過“控制增量與調減存量相結合，政策引導與市場調節相結合，創新體制機制與完善政策措施相結合”，充分利用國際金融危機形成的倒逼機制。
對於當前部分行業産能過剩的問題，朱宏任表示，在市場經濟條件下，適度的産能過剩有利於發揮競爭機制的作用。但是，如果産能過剩超出正常的範圍，出現了嚴重的産能過剩，就可能造成無序競爭、破壞市場秩序，進而引發一系列的問題。
朱宏任指出，導致産能過剩的原因十分複雜，直接表現是供過於求，所以我們先從分析産能過剩的原因入手。首先是國際市場。近年來，隨著國際金融危機的持續影響，2012年我國工業生産對出口的依存度自2007年的40%左右下降到了2012年的25%左右。從2012年的情況來看，全國外貿出口增速大幅度回落，對工業産品出口交貨值的影響也非常顯著。國內市場，一段時間以來，由於工業增長的下行壓力加大，經濟增速出現了持續回落，在經濟快速增長期間，形成的生産能力得不到有效的釋放，加劇了部分行業産能過剩的矛盾。
為何會形成産能過剩，朱宏任表示，造成産能過剩並非完全是市場因素所導致，還與體制機制、發展方式、管理方式等密切相關。由於能源、資源、土地等要素市場化改革還沒有到位，市場配置資源的基礎性作用還沒有得到充分的發揮，企業作為投資主體的地位和作用也還不夠明確。目前，投資審批制度還有待進一步完善，行業準入管理也不夠健全。
朱宏任表示，化解産能過剩矛盾是一項複雜艱巨的系統工程，我們將按照中央經濟工作會議提出的“尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治”的總原則，以及“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的總思路，將鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等行業作為突破口，通過“控制增量與調減存量相結合，政策引導與市場調節相結合，創新體制機制與完善政策措施相結合”，充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，加大工作力度，力爭儘早取得實效。(中新網財經頻道據網路文字直播整理)
