從此次政策信號上來看，“光伏下鄉”或將成為未來光伏國內市場應用的一大趨勢。資料圖片
此次會議的另一大亮點則在於首次提出“鼓勵家庭安裝使用光伏發電系統”。這在業內人士看來，標誌著光伏發電應用的大門將很快面向農村市場打開。
韓啟明對記者表示，此次會議明確分佈式發電將成為開拓國內市場的重要抓手，這在意料之中。但分佈式光伏發電主要應用領域在城市工業園區和公用機構屋頂，居民建築並不適合建屋頂電站。因此，鼓勵家庭安裝光伏電站，明顯針對的是廣大農村及中小城鎮居民，例如目前已頗具規模的農業大棚等農業領域設施。
王潤川也認為，從此次政策信號上來看，“光伏下鄉”或將成為未來光伏國內市場應用的一大趨勢。
事實上，國務院副總理李克強不久前也明確表示，國家將結合城鎮化建設，採取鼓勵太陽能發電設備應用、支援分佈式發電並網等措施，加大國內市場開拓力度。
據記者此前獲悉，工信部正在牽頭組織制定一項主題為“光伏下鄉”的計劃，旨在推動太陽能光伏發電大規模進入農村市場，搭乘未來城鎮化建設的“順風車”。
儘管目前業內對農村市場對於光伏發電的承受力還存在諸多疑慮，但韓啟明分析，按照國內諸如中節能等企業的經驗，一個佔地半畝的農村塑膠大棚，裝上幾千瓦的光伏發電系統總投入須達12到13萬元，省級財政可補貼3到4萬元，農民投入2到3萬元，剩下的靠銀行貸款解決，綜合算下來，農業大棚電站開發的投資回報週期只需5到6年時間，這對於開發商來説仍屬可承受的範圍。因此，光伏農村市場在一些領域就目前來看仍具有經濟性和可開發前景。
“但仍值得注意的一個問題是，光伏全壽命週期是25年，而農村設施存在週期可能遠達不到，這將加重電站運營方的顧慮。”韓啟明表示。
儘管政策利好信號再次加碼釋放，但業內普遍期待後續的扶持政策細則能及時出臺，並落實到位。此次會議也明確要求，各有關部門抓緊制定完善配套政策，確保落實到位。
韓啟明表示，目前需要明確的細則在於分佈式光伏發電度電補貼的額度到底定於多少，這直接影響企業參與分佈式發電項目開發的積極性。“因為度電補貼不明確，就意味著終端市場需求無法打開，供給層面就不敢貿然發力。”
此外，西部電站建設儘管很熱，但電站運營卻由於財政部可再生能源電價附加補貼資金的一再拖欠而不具經濟性。如果財政部不進一步明確未來財政資金支援力度，就可能會抑制下游電站運營商的收益，進而傳導到上游電站開發直至設備供貨商的訂單量。
而對於家庭用光伏發電系統，王潤川表示，農村地區的經濟承受能力仍不可忽視。未來，國家應該配套一系列既彌合企業發電成本，又能讓農民用得起的補貼政策，才能使農村市場的潛力快速釋放。
據記者了解，包括國家能源局、財政部、工信部和商務部等多部門自今年以來都在陸續調研並制定細分扶持政策，有望在今年底到明年初陸續出臺實施。
