2012年11月2日，由北京大學、北京市教育委員會和韓國高等教育財團聯合主辦的北京論壇(2012)在釣魚臺國賓館開幕。第十一屆全國政協常委，著名經濟學家厲以寧在開幕式上做主旨報告時指出，當前中國城鄉收入差距擴大的趨勢仍未改變，而這一問題未來或可通過農村專業合作社、農企下鄉等方式進行解決。
厲以寧指出，財富的産生主要來自於物質資本、人力資本和社會資本這三種資本的結合，但在中國，目前三種資本中的任何一種資本都是城市佔優勢，農村居於劣勢，這是中國城鄉差距擴大的主要原因。
對於如何讓農民持有物質資本這一問題，厲以寧表示，除了農民自己在農業、畜牧業、多种經營中可以有資本積累以外，最重要的是“土地確權”。厲以寧解釋説，土地確權是指通過確定一塊土地的面積和使用權來保護農民的利益，使土地不能被他人侵佔。而土地確權還是土地流轉的前提。
厲以寧表示，土地確權以後，要實行三權三證，即：承包土地的使用權、宅基地的使用權、農民在宅基地上所蓋的房屋的房産權，這是三權，給三權發證。農民的房子確了權，有了證以後，就可以進行抵押，以獲得投資用的資金。如果未來資金無法按期償還，就可以通過法律途徑來解決。
人力資本問題方面，厲以寧認為這是中國教育資源配置不均衡所造成的。未來應對教育資源的配置均衡化，對農村教育進行改革。“現在有些地方已經開始搞了。比如有一個縣的改革方案是這樣的：村裏只辦幼兒園，小學、高年級和義務教育階段的初中一律到鄉鎮所在地辦和縣城辦，可以住校。高中一律到縣城辦，統一住校，加強管理，督促學生學習”。
而對於農民土地出租、農村青壯勞力進城，可能出現無人種田這一問題，厲以寧認為，未來種田的可能有以下幾種人：一種是種植能手，種植大戶。他們通過轉包、租賃的辦法，把自己的耕地面積擴大。例如湖北的一些農田種植大戶，最多在湖北有一兩萬畝田地，雇傭一些工人，全部機械化操作，規模經營。這樣一些沒有進城的農民就被雇為雇工。他們得到了租金、工資，還有其他的勞動收入。
第二種是農民專業合作社。厲以寧説，現在農民專業合作社和改革開放前是不一樣的。現在是自下而上，農民自願。合作社由農民自己組成，土地入股、民主管理、賬目公開，領導人是選出來的。這種情況下，農民把土地經營得更好。
第三種是農業企業下農村。厲以寧表示，農業企業下鄉租地，他們是帶著資本下鄉，帶著技術下鄉。例如在廣東湛江市徐聞縣，那裏乾旱，沒有大河，靠颱風吃飯，産量很低，一畝地種糧食一年才三四百塊錢，沒有更多的收入。農業企業下鄉後從農民手中租到了土地，種植從國外引進的熱帶水果，種鳳梨，現在徐聞縣農民收入提高了，鳳梨産量佔到全國産量的三分之一。
厲以寧指出，農業企業下鄉很重要。為了鼓勵更多的農業企業對農業進行投資，今後中國要由現在的單向城鄉一體化，也就是農民進城，走向雙向城鄉一體化，願意來農村經營的就來農村，農民願意進城打工的就到城裏去。這樣不但農業生産率會提高，城鄉收入差距也會進一步縮小。
