大陸海協會與臺灣海基會恢復協商後的第九次會談將於21日在上海舉行。作為兩岸經濟合作框架協議(ECFA)後續商談的重要組成部分,本次會談將簽署海峽兩岸服務貿易協議。
3年前,也就是2010年6月,在兩岸兩會第五次會談上,《海峽兩岸經濟合作框架協議》正式簽署。3年間,ECFA相關條款及附件生效實施,《海峽兩岸投資保護和促進協議》、《海峽兩岸海關合作協議》也完成簽署並實施。ECFA的後續協商始終在穩步推進之中。
此番,臺灣海基會董事長林中森將率團抵滬與海協會會長陳德銘展開會談,重點就在於ECFA後續的服務貿易部分,同時,這也是兩會新任領導人分別履新後所舉行的首次會談,故而備受臺商關注。
“早簽一定比晚簽好,臺商總是希望相關的協商能夠推進。”全國臺企聯常務副會長、上海市臺協會長葉惠德説,2008年6月,兩岸兩會恢復商談後,五年來已舉行八次會談、簽署了18項協議。在此基礎上,再簽署服務貿易協議,可謂“水到渠成”,“解決很多臺商迫切要解決的問題,是一件大好事”。
一直以來,臺商對兩岸簽署服務貿易協議的呼聲很高。涉及商業、金融、醫療、旅遊、娛樂等領域的業者皆期盼強烈。葉惠德認為,此番服務貿易協議所觸及的行業門類越多,兩岸彼此開放和給予對方的便利越多,則對於兩岸業者而言後續的“利多”也會越多。
他認為:“若協議簽署,一方面可以幫助更多中小臺企更便捷地實現‘登陸’,另一方面,已經‘登陸’的臺企,也可借此機遇,加速轉型,佈局大陸中西部市場。”
數據顯示,2012年服務業佔臺灣GDP比重為68.5%,相關從業人員佔總就業人口58.76%,接近發達經濟體水準;而大陸2012年第三産業增加值佔GDP比重為44.6%,大陸的服務業人員佔總就業人口的比重,較臺灣也還有一定差距。
不少臺商認為,兩岸在服務業領域“你追我趕”,本身為新一輪服務貿易合作提供了巨大的發展空間。多年來希望在上海開設中醫診所的上海中醫藥大學在讀博士張育瑛告訴記者,如果服務貿易協議對於醫院和診所的開業門檻有所降低,則將大大有益於已獲得大陸執業醫師證照的臺灣學子留在大陸創業。
上海浦東臺灣經濟研究中心執行主任盛九元分析,服務貿易協議在現階段簽署,還具有多層次的積極意義,一方面臺灣服務業積累經驗十分豐富,但受到島內市場的狹小等制約,亟待拓展;另一方面,大陸在“十二五”期間也全面致力於營造有利於服務業發展的政策和體制環境。他認為,服務貿易協議的簽署,將有助於兩岸攜手抓住服務業崛起的機遇,實現兩岸業者的“雙贏”。
早前國臺辦新聞發言人楊毅也曾透露,兩岸服務貿易協議既要符合WTO的規則,又要具有兩岸特色。兩岸雙方應當在“入世”(加入世界貿易組織)承諾的基礎上相互給予對方更優惠的市場開放待遇。
楊毅指出,大陸方面提出的幾十條開放措施,涉及商業、通訊、建築、分銷、環境、社會、旅遊、娛樂文化、體育、運輸、金融等行業,充分體現了大陸的誠意和善意,將為臺灣服務業者帶來廣闊的發展空間和機遇。
葉惠德認為,服務貿易協議的“利多”還不止于服務業內部,預估將進一步惠及行業外領域,“反哺”技術研發、生産加工等。
對此上海東亞研究所副所長鐘焰分析,兩岸強化服務貿易合作也有助於兩岸生産要素的流動,包括金融機構相互持股比例限制的調整等,兩岸未來在資本、技術等多方面都有望形成更深層次的合作。
專家預計,儘管最終兩岸兩會簽署的相關條款細則目前尚無法得知,但可以肯定的是,兩岸服務業有望攜手迎來“黃金期”。(記者 許曉青 張勇 潘清 陳鍵興)