2月25日,中共中央總書記習近平在北京人民大會堂會見中國國民黨榮譽主席連戰。中新社發 盛佳鵬 攝
2013年,已邁入深水區的兩岸交流如何開展,歷經數年和平發展的兩岸關係如何穩中求進,種種兩岸話題在全國兩會召開前夕,備受人們關注。
近年來,兩岸關係和平發展取得重大積極進展,人員往來絡繹于途、文化交流日益深入、經貿合作不斷擴大。2012年,兩岸貿易額1689.6億美元,同比增長5.6%;兩岸人員往來接近800萬人次,再創歷史新高。
今年初,ECFA(兩岸經濟合作框架協議)早收計劃清單貨品已全部實現零關稅,兩岸投保協議和海關協議也已生效,兩岸貨幣清算機制已經建立。2月新設立的昆山深化兩岸産業合作試驗區,即將建設的廣東東莞臺資金融機構集聚區,以及正在建設的平潭綜合實驗區,將在兩岸經濟交流中發揮先行先試作用。
正享受“和平紅利”的兩岸民眾都在思考,未來兩岸關係和平發展如何向前推進?具體而言:
——經濟合作方面,ECFA後續降稅出現“空窗期”、有關經貿配套機制尚不完備、陸資赴臺受限仍較多。
——交流方面,兩岸交流存在同一水準重復的問題,文教協議何時商簽未知,大陸民眾赴臺旅遊遇到衍生問題,赴臺陸生和陸配依然受到不合理限制。
——政治方面,兩岸政治議題如何展開協商;民進黨元老謝長廷等綠營人士“登陸”後,民共兩黨將如何創造條件、以何種方式展開交流,等等。
中共十八大報告為未來兩岸關係的發展提供了指針,明確要持續推進兩岸交流合作。報告同時提出,希望雙方共同努力,探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係,作出合情合理安排;商談建立兩岸軍事安全互信機制,穩定臺海局勢;協商達成兩岸和平協議,開創兩岸關係和平發展新前景。
2月25日,中共中央總書記習近平會見中國國民黨榮譽主席連戰時表示,新一屆中共中央領導集體,將保持對臺工作大政方針的連續性,從全民族發展的高度把握兩岸關係發展方向,持續推進兩岸交流合作。
展望新春,中共中央臺辦、國務院臺辦主任王毅説,希望新年兩岸協商取得新的進展,簽署兩岸服務貿易協議,完成貨物貿易協議商談,達成海協會與臺灣海基會互設辦事機構的安排,推進兩岸關係和平發展的制度建設。
今年中央對臺工作會議還強調,要加快ECFA後續協商,加強兩岸産業和金融合作,支援幫助臺資企業發展,促進海西經濟建設,並著力提高兩岸交流的品質和效益,推進制度化建設。
當然,在兩岸和平發展的進程中,總會觸及歷史遺留問題,産生新的問題。目前,兩岸雙方的做法是,先經後政、先易後難,循序推進。而兩岸尚未就政治關係、軍事互信等議題展開正式協商前,專家學者們就經濟、文化等議題先進行對話,並互探政治、軍事互信的“水溫”,化解分歧、凝聚共識,正為逐步解決兩岸關係中的深層問題創造條件。
中國社科院臺灣研究所副所長朱衛東認為,在“深水區”推進兩岸關係發展要堅持“穩中求進”的方針。
其中,“穩”是前提,一方面要確保兩岸民眾已經享有的“和平紅利”和“經濟紅利”穩步增長,另一方面要最大限度地減少波折動蕩和成本代價。“進”是方向,即要確保兩岸交流合作的正確方向,朝前看,向前走,在重大問題上兩岸要相向而行而不是背道而馳,保持可持續的健康的良好發展勢頭尤為重要;至於前進的速度和幅度是否快一點、大一點並不太重要,只要能夠符合兩岸關係發展的水準即可;“求”是關鍵,即要保持進取心,要順應兩岸民眾的意願,積極作為而不是消極等待、無所作為,兩岸都應積極創造處理和解決難題的條件和氛圍。
朱衛東表示,兩岸關係要實現“穩中求進”有兩點需要把握:一是需推進政治和軍事安全議題的協商。經濟和政治猶如車之兩輪,要相互協調才能行穩致遠,只有全面推進才能協調平衡,保證可持續發展。兩岸政治難題回避不了、繞不過去,越早正視重視它,越容易處理和解決。二是要增進兩岸全方位的戰略互信。兩岸關係向“深水區”推進的時候,兩岸能否繼續保持和增進同舟共濟的政治互信,對同在一條船上的雙方來説至關重要,逆水行舟,不進則退。
至於如何穩中求進?朱衛東提出“三心二意”的概念,即兩岸要保持足夠的信心、耐心、恒心以及意志和毅力。兩岸關係具有長期性、複雜性和艱巨性的特徵,欲速則不達;“現階段只要保持兩岸和平發展邁向統一的正確方向,每一步都是前進的腳步。
習近平會見連戰時提出,真誠希望兩岸同胞共圓“中國夢”。兩岸關係具有長期性、複雜性和艱巨性,兩岸的主流民意是求穩定、求和平、求發展。中華民族偉大復興的美好夢想,需要血脈相連的兩岸同胞共同努力,相向而行。
在春意盎然的季節,新一任代表民意的人大代表和政協委員,將如何就兩岸關係的“穩”和“進”建言獻計,激蕩智慧的火花,值得期待。