英銀行家協會痛失Libor制定權

2013-07-11 13:59     來源:中國證券報     編輯:林天泉

  據《金融時報》報道,紐交所母公司——紐約泛歐交易所集團(NYSE Euronext)9日以1英鎊的象徵性價格從英國銀行家協會收購了倫敦銀行間同業拆借利率Libor運營商BBA Libor Ltd。

  紐約泛歐交易所集團9日發表聲明稱,計劃在2014年年初正式接手這一全球基準利率的制定權。自2012年開始,銀行操縱Libor案件頻頻曝光,充分暴露了目前Libor運作體系中的利益衝突。英國監管部門希望,上述收購完成後,新管理者能夠重建市場對Libor的信心。

  欲重建市場信心

  Libor此前由英國銀行家協會掌控,收購價格為1英鎊的部分原因是英國政府要求,英國銀行家協會不得從這場醜聞獲利。在全球多家監管機構調查Libor操縱醜聞的背景下,新管理者將負責恢復各方對Libor的信心。操縱該利率醜聞目前已席捲十余家銀行和交易商間經紀商,給倫敦金融城的聲譽留下極大的污點。

  英國政府組建的一個獨立委員會于2月份啟動了收購BBA Libor Ltd的競標過程,最終選中了總部位於紐約的紐約泛歐交易所集團,倫敦證交所集團和湯森路透則在競標中敗下陣來。

  新Libor的所有權雖跨越了大西洋兩岸,但監管職責仍留在英國本土。新管理者將接手英國銀行家協會與利率用戶間的現有合約。Libor利率近期仍將通過向部分銀行進行調查而計算得出。據預計,新管理者將徵求監管機構和市場參與者的意見,在不打亂現有合約的情況下,設法將Libor與實際交易更緊密地掛鉤。

  英國金融市場行為監管局負責人韋奕禮表示:“我們期待紐約泛歐交易所集團進一步發展Libor的控管和治理。”此前他曾提出,管理者可能選擇運作兩套平行的利率,一套基於估算,適用於以前的合約;另一套與交易掛鉤,適用於新合約。英國政府官員此前估計,建立一個有妥善監管的利率設定流程將需160萬英鎊,外加每年100萬英鎊的運作成本。

  利率操縱案頻發

  Libor于上世紀80年代由英國銀行家協會創立並一直負責運營,根據該協會選定的銀行上報的同業拆借利率取樣計算而來,是全球逾350萬億美元合約參照的利率基準。此前,巴克萊銀行因涉嫌操縱Libor,面臨總額超過4.5億美元的罰款。瑞銀集團和蘇格蘭皇家銀行集團也因操縱利率遭英美監管機構重罰逾25億美元,全球還有十幾家金融機構也因操作Libor而被調查。

  歐盟委員會去年就曾建議,英國銀行業公會應被剝奪制定和監管Libor的權責,並提議將Libor置於總部位於法國的一個歐洲監管機構的監督之下。

  2012年9月26日,BBA Libor Ltd宣佈不再擔當Libor的制訂及監管角色,英國政府遂於今年2月正式開始物色接替掌控Libor的“新主人”。

  《紐約時報》評論稱,銀行被曝光試圖在數百萬億美元的國際合同中操縱利率基準,在此過程中,銀行為不同期限不同幣種的利率提供最佳估計值,卻由一家擁有更多銀行的委員會監管,這使得Libor設定過程中的缺陷暴露無遺。

  美國商品期貨交易委員會成員巴特切爾頓稱:“Libor設定過程存在著監守自盜的問題。我堅信,有一個真正中立的第三方作為管理人將是最好的選擇。”  (□本報記者 陳聽雨)

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