5月8日，中國保監會發佈《19家保險公司落實監管要求加強仲介業務整改情況的通報》。一直以來亂象叢生的保險公司仲介業務正在經歷一場前所未有的監管風暴。

　　責任追究力度加大

　　“19家公司均按期報送了落實整改情況報告，各公司均按監管函要求進行了嚴格的責任追究，並在系統內進行了通報，起到了警示作用。”據保監會相關部門負責人介紹，按照保監會在監管函中的要求，各公司都基本做到了嚴格責任追究、開展自查整改、強化仲介業務合規管理和加強依法合規經營教育。

　　據了解，國華人壽免去河南分公司總經理、總經理助理職務。合眾人壽對江蘇分公司銀保部經理記過、罰款，對江蘇分公司原總經理警告，對分管銀保的副總經理通報批評，針對自查自糾發現的問題，內部責任追究48人次。不僅如此，19家公司都實施了包括警告、記過、降級、撤職、罰款、扣發工資、通報批評、誡勉談話、解除代理合同、解除勞動合同等多樣化的責任追究措施，共處理人員401人次，其中撤職10人、警告63人、記過19人、降級4人、通報批評103人、罰款72人次合計30.5萬元、扣減工資獎金27人、解除代理合同31人、解除勞動合同2人、誡勉談話15人、口頭批評55人等。

　　自查自糾漸成風氣

　　保監會在《通報》中稱，監管函發出後，各公司通過向基層機構下發工作通知、召開專題會議、派駐檢查小組等方式，部署開展仲介業務自查自糾工作。部分公司以此為契機全面整改，加強了公司系統合規經營。

　　“以中國人壽為例，該公司分別佈置了個險渠道和銀保渠道整改工作，圍繞無證展業、虛增人力、虛列費用開展自查自糾。永安産險則召開公司系統仲介業務自查整改專項治理工作實施動員會，佈置整改工作，並以2012年仲介業務受到處罰的5家公司為重點，開展全面自查整改。”保監會上述部門負責人告訴記者，在組織落實監管整改要求方面，多數公司成立了專項工作組，明確了整改計劃、時間安排與任務，5家公司成立了以總裁或公司主要負責人為組長的整改領導小組。永安産險成立了以公司總裁為組長，合規負責人、分管仲介業務副總裁、總會計師為副組長的領導小組，下設責任追究、抽查、制度流程規範專項工作組。陽光産險成立了由總裁任組長、分管仲介業務副總裁為副組長，相關部門負責人參加的仲介業務整改領導小組。大地産險、中華聯合、中國人壽均制定了明確整改的時間表和工作任務。

　　“嚴監管”將持續加碼

　　在組織落實監管整改要求的同時，各家公司紛紛從組織框架、行為管理、資訊技術手段、內控監督機制等方面採取措施，從而改進仲介業務管控制度，保障仲介業務合規管控。太平洋産險明確總公司仲介渠道部為仲介業務規範管理歸口部門，各分公司設立渠道部，強化仲介條線管理。陽光産險明確銷售策劃和支援部、車商部、銀行金融部、經代部等部門的仲介業務管理職責，並將仲介業務合規性納入績效考核。

　　“但不得不強調的是，各公司在認真落實責任追究、積極整改的同時，部分公司也存在著不平衡、不徹底等問題。”保監會上述部門負責人稱，有的公司沒有對監管函的落實工作給予充分重視，整改措施不到位，沒有從主觀上深刻反思問題；有的公司的責任追究層次較低，未按規定追究省級機構和地市機構主要負責人責任，僅對直接責任人員給予警告或通報批評，責任追究沒有到位，沒有體現嚴懲違法違規的態度或警示作用；個別公司的自查自糾工作走過場，沒有全面部署整改工作；少數保險公司僅對基層機構提出禁止性要求，沒有通過完善制度防範違法違規。

　　針對各公司落實整改的情況，保監會上述部門負責人強調，各保險公司要牢固樹立依法合規經營理念，深入落實監管要求，切實保證仲介業務依法合規。要紮實完善仲介業務管理制度，在實現制度科學、有效、合理的基礎上，保證各項內控制度之間的嚴密銜接。中國保監會將按照“嚴監管”思路，繼續深入開展保險公司仲介業務檢查，嚴肅查處仲介業務違法違規行為，不斷加大檢查投入，進一步嚴格處罰措施，推動保險公司與保險仲介建立真實、合法、透明的合作關係。（張蘭）