日前，銀監會主席尚福林再次指出，針對流動性風險管理，銀監會正在根據國際新監管標準，制定新的流動性風險監管規則，同時督促銀行健全流動性考核體系，嚴格執行存貸款指標日均考核的要求，並將適時出臺商業銀行資本和流動性風險管理規則。

　　對此，19日，《經濟參考報》記者從商業銀行內部獲悉，銀監會正在對銀行徵求存貸比監管的具體意見，目的在於進一步完善銀行流動性管理，同時也是為了配合腕骨監管體系(CA EPA LS)中各項標準的制定。

　　中金公司分析認為，“儘管工行、建行將2012年貸存比目標值均小幅調高，農行小幅調低，而中行則維持不變，但短期內監管部門對於存貸比監管法定值75%的鬆動可能性很小，計算口徑微調需更多時間，以及高層的協調。”

　　從三月份前15天情況來看，工、農、中、建四大行新增貸款不足500億元，與此同時，新增存款情況也不容樂觀。因此，有多家銀行開始呼籲放鬆存貸比監管標準，尤其是希望提高75%這一存貸比監管的法定值。

　　“儘管本月末屬於銀行季度財務報表編制之期，從季末考核的角度，銀行在存款規模方面必將有所訴求。”國金證券陳建剛表示，“監管層如果定向對四大行存貸比標準進行微調，那麼，這四大行的存款需求則將有一定程度的減壓效果，但並不會直接促使銀行業的信貸供給。”

　　受貿易逆差的影響，2月份外匯佔款僅新增251億元，環比大幅下降1158億元，有機構預測，在熱錢流入放緩、貿易順差逐步收窄的環境下，預計3月份外匯佔款將繼續緩慢增長。並且，平安證券預計，2012年外匯佔款在2萬億至2 .5萬億左右，較2011年下降1/3。

　　華創證券研究部副總華中煒對《經濟參考報》記者表示“過去外匯佔款較高的情況下，四大行存貸比普遍較低，但目前由於外匯佔款持續低迷，對銀行而言就意味著很大一部分存款加劇流失，因此，銀行存貸比逼近監管紅線就會成為不可改變的趨勢。”

　　據觀察，從去年末至今，銀行拉存款的壓力從未減輕，而大多數銀行存款則是依靠于企業貸款後進而轉變為企業存款。按照貸款創造存款的理論，“一方面外匯流入減少，另一方面，在整個調控背景下，銀行能夠創造新增貸款供給的領域不多。以前房地産、地方融資平臺、公路鐵路、鋼鐵企業都是新增貸款投放的大戶，但在目前來講，這些領域都受到比較大的限制。從這個角度來講，銀行獲得企業存款的難度也在加大。”中國銀行國際金融研究所所長宗良在接受《經濟參考報》記者採訪時表示。

　　另外，在存貸比考核中，銀行同業存款並不能納入到存貸比分母的計算範疇，但是，中小股份制商業銀行流動性資金來源於同業存款的佔比最高，因此對存貸比監管調整的需求也最為迫切。

　　全國人大財經委員會副主任委員吳曉靈前不久建議，應該將同業存款計入存貸比。她透露，2011年全國性中小股份制商業銀行存 貸比 69.1%，比2010年提高了將近6個百分點，是受存貸比制約最大的銀行；而全國性國有大型銀行存貸比為65 .4%；區域性中小銀行存貸比為63.8%，在各類銀行中比例最低。

　　中金公司分析師毛軍華也分析稱，“目前，貸款投放偏慢的瓶頸對於大銀行是額度問題，對於中小銀行則是貸存比和資本金的問題。然而，如果僅針對四大行調整存貸比監管的目標值而非法定值，那麼，中小銀行的貸存比標準仍是75%，並未改變，所以，並不能直接提升銀行業貸款投放能力。短期內，嚴格的存貸比監管仍將成為制約銀行信貸供給的瓶頸。”

　　此外，公開披露的數據顯示，截至2011年第三季度末，在16家上市銀行中，有11家銀行的存貸比已超過70%，且其中有4家銀行超過了75%監管紅線。而今年前兩個月，金融機構新增貸款量均低於市場預期，即1月份為7381億元，2月份則僅為7107億元。儘管有多家機構預測，3月份金融機構新增貸款量會高於前兩個月出現小幅回升，但總體而言，受存貸比硬性監管標準的約束，市場對銀行信貸投放積極性依然表示擔憂。(記者蔡穎)