2012貨幣政策:以靈活性應對不確定性

2011-12-26 09:02     來源:經濟參考報     編輯:范樂

  除了增長中樞下行、通脹中樞上行可以確定外,2012年中國經濟充滿不確定性。

  潛在的風險在於,歐債危機外溢,房地産及相關行業深度回調,地方政府債務壓力加大,週期性行業産能過剩,人力成本、資源成本和環境成本上升等等。多重風險的疊加,將加大明年經濟波動的頻率和振幅,也加大了貨幣政策調控的難度,給政策的“靈活性”提出更高要求。

  中金公司首席經濟學家彭文生表示,2012年的中國宏觀經濟,一言以蔽之,就是政策靈活性對抗經濟環境的不確定性。央行近3年來第一次降低法定存款準備金率,代表貨幣政策數量型放鬆的開始,政策重點從“控通脹”轉為“穩增長”,逆週期操作的方向明確;但穩增長的力度多大,效率有多高,存在較大的不確定性。

  形勢

  比2009年更複雜的一年

  對於經濟學家而言,預測明年經濟和政策,可能是個費力不討好的活兒。這是因為明年宏觀經濟的不確定性將遠遠高於今年,隨之而來的則是管理層的政策決策將面臨多重糾結。

  “明年,看得見的外部環境將進一步惡化,經濟增長放緩壓力在持續加大,不確定性增多。同時,中國本身的房地産深度調整,金融和經濟領域一系列潛在風險,可能會在明年、在房地産深度調整、在泡沫經濟逆轉情況下顯現,從而進一步加大經濟下行壓力。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春接受《經濟參考報》記者採訪時説。

  在中金公司看來,明年,歐債危機籠罩下全球經濟面臨巨大不確定性,同時國內經濟自主增長動能下降。這兩點或是明年的主基調。

  彭文生認為,歐元區爆發大規模金融危機是明年主要下行風險。即便歐元區沒有爆發金融危機,中金公司也認為明年中國凈出口負增長是大概率事件。

  “歐元區經濟面臨衰退,除美國外世界其他主要經濟體的增速預期也紛紛被下調,我國的出口面臨惡化的環境。預計明年出口增長10%,凈出口對經濟增長的貢獻為負。”彭文生表示。

  “投資領域,房地産在一線城市和二線城市出現回落,有可能會對房地産投資增長形成一定影響,房地産投資可能會回調。”國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴接受《經濟參考報》記者採訪時説。

  中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍認為,明年房地産市場風險主要是房價下跌,對投資者、供房者和地産商、地方政府造成資金斷裂的壓力,地方政府土地財政難以為繼的壓力。

  “此外,雖然物價受到有限控制,但從中長期來看,由於成本推動因素很難在短期內控制,明年乃至後年甚至‘十二五’時期,都會面對中等程度的通脹水準。既要穩增長,又要調整結構,這些都需要調整價格體系,理順價格形成機制。在整個‘十二五’時期,可能將是中等程度的、溫和的4%至5%的通脹水準,壓力比較大。”王軍接受《經濟參考報》記者採訪時説。

  實體經濟也並不樂觀,11月份的PM I已降至49.0%,超預期下滑至榮枯分水嶺50以下。明年一季度可能成為增長最為困難的時候。

  與此同時,在明年可預期的下行趨勢下,銀行業面臨的風險也可能轉向信用風險。

  華創證券宏觀分析師華中煒認為,未來銀行面臨的風險將從流動性風險轉化到以信用風險為主。對於銀行業整體面臨的風險,現在最大的問題是實體企業資産負債表的惡化。特別是許多企業資産長期化明顯,投資于土地權、礦權等。當未來經濟下滑時,資産價格下降,企業部門杠桿率將大幅提高,會給銀行帶來系統性風險。

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