北京時間4月4日晚間消息，奧地利央行將繼德國央行之後，拒絕接受由愛爾蘭、希臘和葡萄牙政府提供擔保的銀行債券，成為第二個採用歐洲央行抵押品新規的歐元區成員國央行。據悉，歐洲央行3月23日宣佈允許各成員國禁止以政府擔保的銀行債券，作為取得無限額低息貸款的抵押品。有分析認為，這意味著接受歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)援助的希臘、葡萄牙和愛爾蘭等國的銀行，將無法通過其在德國和奧地利境內的分支機構使用這些債券來獲得融資。同時，提高抵押品門檻的決定或令抵押品短缺的問題再次發生，從而引發新一輪流動性危機。也有一些銀行業監管人士表示，此舉有助於從根本上解決長期融資難問題，因為這將逐步改變銀行業過度依賴“有擔保貸款”現狀，倡導金融機構回歸到過去發行無擔保債券來融資的時代。

　　伴隨歐債危機愈演愈烈，歐洲銀行業融資渠道越發狹窄，承諾以高品質資産作為抵押日漸成為爭取貸款的惟一有效方法。西班牙、義大利和法國等國的銀行以包括主權債在內的資産為抵押，向歐洲央行借入了數千億歐元的短期資金。銀行業日益依賴“有擔保貸款”，但現在其歐洲主權債券及投資級非主權債券等資産的存量越來越少，可能導致長期融資難問題。為防止希臘等危機國家的銀行出現破産，緩解抵押品短缺問題，歐洲央行于上月初採取行動，宣佈將擴大其可接受的貸款抵押品資産的範圍，接受銀行貸款作為長期再融資操作(LTRO)的抵押品。行長德拉吉表示，此舉目的在於幫助那些通常不持有債券等常規抵押品的小型銀行能夠直接從歐洲央行獲取資金。

　　消息傳出後，德國央行隨即表示將不執行該措施，稱德國各銀行不需要向歐洲央行進一步融資。德國央行行長、歐洲央行管理委員會委員魏德曼還直接致信德拉吉，警告歐洲央行放寬抵押標準等政策帶來越來越高的風險，令人更加擔憂德國可能因此付出代價，還可能引起市場質疑歐元區是否能解決長期銀行與主權債務危機。他同時擔心目前接受抵押的部分資産可能品質過低，注資帶來的大量資金或會推高物價。

　　德國的反對，使歐洲央行面臨著巨大壓力。3月22日，歐洲央行表示，已授權歐元區17個成員國央行，允許它們禁止以成員國政府根據援助計劃提供擔保的銀行債券，作為取得無限制超低利率貸款的抵押品。這些成員國包括那些接受歐盟和IMF援助的國家，以及信用評級低於歐洲央行標準的國家。對此，德國央行率先投了贊成票。4月2日，該行宣佈將不再接受上述三國的銀行業債券作為抵押品，旨在保護資産負債表不受歐元區債務危機影響，從而成為歐元區首個採用歐洲央行抵押品新規的國家。

　　事實上，自從歐洲央行于去年12月開啟長期再融資操作之日起，一些銀行業監管人士便開始擔憂，歐洲央行以擴大可接受的貸款抵押品資産的範圍，緩解抵押品短缺的做法恐將擾亂行業秩序，令該領域亂象叢生。從2012年起，越來越多 “不合格”的債務工具也被納入歐洲央行合格抵押品範圍。數據顯示，歐洲央行曾將可接受的債務工具名單擴大了超過1萬項。而如今，對於歐洲央行開始收緊抵押標準的行為，蘇格蘭皇家銀行首席經濟學家雅克卡尤表示，歐洲央行擴大可用作抵押品的資産範圍，將滿足歐洲銀行業融資需求。相反，提高抵押品門檻的做法可能重新引發新一輪的銀行業流動性危機，無助於緩解融資難問題。

　　另一些市場分析人士則認為，此舉的作用是積極的。此前，歐洲央行允許成員國政府擔保的銀行債券納入抵押品名單，間接允許各國使用各自的抵押品標準，不但會造成混亂，讓成員國央行承擔更多風險，還違背了歐元區所有國家共擔損失的傳統，是歐洲金融一體化的倒退。