合理區間打響經濟轉型升級硬仗

2013-07-15 15:17     來源:新華網     編輯:林天泉

  7月15日,國家統計局發佈數據,2013年上半年中國經濟同比增長7.6%。 新華社記者陳曄華攝

  新華網北京7月15日電(記者 王悅威)備受市場關注的中國經濟半年報今日出爐。國家統計局公佈的數據顯示,上半年國內生産總值(GDP)248009億元,按可比價格計算,同比增長7.6%。其中,一季度增長7.7%,二季度增長7.5%。國家統計局新聞發言人盛來運用了三句話來概括中國經濟上半年的形勢:經濟運作總體平穩、結構調整穩中有進、轉型升級穩中提質,完成今年的發展目標應該沒有問題。

  主動減速:向中速增長區間平穩過渡

  今年以來,中國經濟增速有所放緩,二季度GDP增速較一季度也有所回落。對此,盛來運表示,經濟的潛在生産率下降、複雜嚴峻的國際環境都對二季度的經濟增速産生了一定的影響,但他特別強調,經濟增速的適度下滑也是黨中央、國務院主動調控的結果。

  盛來運表示,今年以來,新一屆政府特別重視調結構、轉方式,把工作的著力點放在穩增長、調結構、促改革上。其中一些政策措施,例如房地産的調控力度在不斷加大,反對公款消費的“八項規定”對餐飲消費有一定影響。特別是還有一些以前出臺的刺激政策在有序地退出,這些對短期的經濟增長不可避免地會帶來一定的影響,但對長期發展有利。

  “儘管經濟增速回落,但政府顯然是意識到這種增速的適當回落是有利於調結構、轉方式的,所以儘管在回落,也還是很冷靜地堅持調結構、促改革”,盛來運表示,“從長期來看,這個決策是正確的。”

  對於二季度經濟增速的回落,專家學者也認為基本符合市場預期,中國經濟正處於從高速增長區間向中速增長區間的平穩過渡中。

  中國人民大學財政金融學院副院長、金融與證券研究所副所長趙錫軍表示,數據表明我國上半年經濟增速有所放緩,但仍在合理範圍區間。

  國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群認為,“七上八下”這一經濟增速處於合理區間,在這一區間內受不確定因素影響短期出現小幅波動也屬正常。

  環顧世界,中國作為全球第二大經濟體,經濟增速仍然是較高的。從內部看,增速回落並未對就業等帶來太大衝擊,經濟結構還出現一些積極變化。著眼未來,只要年均增速不低於7%,就能實現2020年GDP比2010年翻一番目標。

  攻堅克難:結構調整穩中有進 步伐加快

  上半年,經濟結構調整穩中有進、穩中提質。據盛來運介紹,上半年,我國農業的基礎地位進一步得到鞏固,現代服務業和戰略性新興産業發展勢頭良好,企業的産品結構調整也有新的進展,區域發展的協調性進一步得到增強。

  盛來運説,上半年,最終消費對GDP的貢獻率是45.2%,拉動GDP上漲3.4個百分點。資本形成總額對GDP的貢獻率是53.9%,拉動GDP增長4.1個百分點。貨物和服務凈出口對GDP增長的貢獻率是0.9%,拉動GDP上漲0.1個百分點。他表示,從這些數據來看,上半年中國經濟的增長仍然是靠內需拉動。

  中國人民大學財政金融學院副院長、金融與證券研究所副所長趙錫軍認為,下半年GDP的結構性變化將是主基調。他表示,從國務院日前發佈的《關於金融支援經濟結構調整和轉型升級的指導意見》(俗稱“金融十條”),有八條都是關於調結構、轉方式的,因此下半年我國宏觀經濟政策面將會“有保有壓”。

  事實上,種種跡象表明,今天的中國經濟,正在轉型道路上加快前行。而在這條道路上所遭遇到的陣痛與摩擦,比以往任何時候都顯得更加突出。專家認為,近期出現的銀行間流動性緊張、産能過剩、地方債務累積、房地産泡沫等陣痛,其實都是經濟結構失衡的外部表現。

  “根源還是在於我們以往的增長模式過分依賴投資和出口,暴露出的是經濟內生動力的不足。” 中國社科院世經所研究員張斌説。

  這樣的陣痛還將在一定時期內持續。“中國正處在經濟轉型的重要時期,會不可避免地出現一些摩擦和矛盾,而且在某些時點上這種摩擦和矛盾還會比較激烈。”國務院發展研究中心金融研究所所長張承惠指出。

  對此,盛來運表示,應理性看待中國經濟的基本面和它所處的階段,“我們還是有理由相信,中國的明天比今天更美好。”

  格局未變:未來經濟發展將更加紮實健康

  對於下一階段中國經濟的走勢,盛來運也有著比較樂觀的預期,“因為中國經濟發展的基本面、動力格局沒有根本改變”。

  盛來運認為,中國經濟仍處在工業化和城鎮化加速推進的過程之中。城鎮化無論是從數量還是品質提升角度來講,都還有較大的空間,以人為本的城鎮化和新興工業化的高度融合也會釋放出極大的投資和消費的潛力;另外,中國地域廣闊,中西部地區的後發優勢比較明顯。按照目前的國家統計局綜合發展指數計算的話,中部地區目前比東部地區至少要落後五年,西部地區比東部地區至少要落後十年;再有,中國仍處在消費結構升級的關鍵階段。居民的消費結構正在由吃、穿生存型消費向以住、行、教育、旅遊等發展型和享受型消費過渡,資訊消費也有巨大的空間。此外,目前企業改革創新的步伐也在加快,創新會帶來新的活力,改革是釋放新的紅利。

  “以上這些情況,能夠充分説明中國經濟後期的發展仍具有保持平穩較快增長的潛力和條件”,盛來運表示,下一階段,要認真貫徹落實中央各項決策部署,緊緊圍繞主題主線,堅持穩中求進、穩中有為、穩中提質,統籌推動穩增長、調結構、促改革,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,增強調控的針對性和預見性,更好地發揮市場機製作用,激發市場和經濟的內生活力,促進國民經濟持續健康發展,打造中國經濟升級版。

  學界對於下半年經濟的走勢也較為樂觀。中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍預測,經濟增速可能會在三季度企穩。三季度,地方的投資衝動會有所增強,增幅預計在20%以上,消費也將進入旺季;從外部看,美國經濟復蘇強勁,將會對中國外貿産生積極影響。總體看,“三駕馬車”處於平穩狀態。

  中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇也表示,未來,中國經濟將更注重增長方式和品質,注重內涵式增長,依靠經濟結構調整,依靠科技進步、産業升級和擴大內需等來形成新的經濟增長點。他説,“隨著新的一輪經濟機構調整,改革紅利釋放,從經濟增長的內涵來看,中國經濟將更加紮實和健康”。

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