中新網2月29日電 （金融頻道 李建宗）重慶市市長黃奇帆28日在北京“2012金鳳凰金融盛典”上表示，離岸金融結算是我國國家金融戰略中的一大短板。中國並非沒有離岸金融業務的需求，“而是不會做也沒有去做”。

　　黃奇帆表示，美國有龐大的離岸歐元市場，歐洲有龐大的離岸美元市場，新加坡、香港等地區都有世界級的離岸金融結算業務。就目前中國經濟在全球的分量、中國外貿在全球的影響力而言，離岸金融金融結算已成不可忽視的問題，它應該成為我國金融業發展的新平臺。

　　黃奇帆表示，促進我國離岸金融業務發展，就制度安排而言，有五個問題需要突破。

　　一是我國至今仍不準任何法人和自然人在境內開設離岸金融賬戶。“如果有一個外商，他在離岸金融結算中産生一個億的稅，要交給你某個省的財政部門，財政部門沒有這種離岸金融賬戶，要送給你錢都交不上來，這是一個問題吧？”

　　二是我國工、農、中、建、交等幾大行還沒有開展離岸金融業務的權利。

　　三是我國外匯結算的管理方式是根據實體經濟貿易，人民幣外匯之間結算的一套方法設置的，“一個貿易結算單要填14張報表，很複雜，遇上加工貿易一天幾百單業務，如果每單業務填14張報表，一個月可以用幾卡車來運輸。”黃奇帆説，“離岸金融的手續應該簡潔高效、管得住又放得開，不能用進出口人民幣外幣的制度來管理，這需要有制度上的改革。”

　　四是在稅收上應該對離岸金融業務特事特辦。“離岸金融結算，為什麼在亞洲就集中在新加坡、香港呢？因為它的稅率。自由港的稅率15%，香港15%，新加坡是17%，愛爾蘭也是15%，而整個中國大陸任何銀行的結算利潤也好，所得稅也好，都是按25%來算。你要用投資環境去吸引人，而不是強迫人家到你這來結算，整個中國，你可以都是25%，但是對離岸金融這一環節，這個是國際的蛋糕，你把它吸引來，和國內的老百姓、和各種結構無關，就該把它特事特辦，搞個離岸金融的特區稅收也是應該的。”

　　五是海關在管理上要有一套適應離岸金融的新辦法。

　　黃奇帆表示，上述五個方面，是推動我國離岸金融業務的基礎性的制度保障。而在離岸金融業務的管理制度上，亦應有所變革。“離我們最近的國家離岸金融業務的管理制度是1997年出臺的，到現在十幾年了，以當時的開放水準，想像現在的事，不大好想像，有局限，該修改”。