我國從1960年開始實行8小時工作制,至今已歷時48年。全國人大代表、浙江大學副校長姒健敏建議,有必要在勞動法的框架下,建立起按勞動種類分類、按勞動內容分層、按勞動需要分時段、全國統一的6小時工作制。
姒健敏認為,隨著我國經濟社會的發展和城市化、現代化步伐加快,目前8小時工作制已帶來一些問題,影響到勞動時效性和勞動者生活品質。由於“扎堆”上下班,也對城市交通造成了很大壓力。鋻於此,近年來,一些地區和單位已根據具體情況,自行調整工作制,實行錯時工作制,實際上已打破了8小時工作制。
姒健敏認為,6小時工作制可以保護勞動力資源和人的身心健康,提高生活品質;緩解交通壓力,提升社會服務水準,改善社會生存環境;可以提高工作效能、改善工作及節約成本。他認為,調查顯示,在我國,有效工時僅佔制度工時的70%左右。縮短工時,在不增加人員的條件下,勞動效益將增加25%。這在政府部門、企事業單位機關將更加明顯。
6小時工作制如何實施?姒健敏認為,勞動管理部門要組織成立專門課題組開展調查研究和論證,要綜合當前全國部分地區試行商業、機關企事業單位等錯峰上下班的實情和民意調查結果,做出科學分析,分別按大的工作種類(政府和國家事業單位;校、研機構、金融和醫院;企業和商業;工、礦、農業;文娛、服務業等)、工作性質和內容(領導機關和具體工作部門)、工作需要(單位和社會),提出每天6小時工作的具體建議方案,並通過媒體廣泛徵求意見。
要實施好6小時工作制,姒健敏認為,還要強調法定正班時段不得改變。要嚴格審查計件工資制在6小時工作時段的合理性,嚴格執行超時段工作3倍加班工資規定並且每天不得超過2小時。同時,要鼓勵擴大就業崗位,滿足6小時分時段工作勞動力需求;限制勞動者業餘時間兼職從事社會服務每週不得超過20小時。(記者 周咏南 劉剛)