澳大利亞《線上評論》11月17日文章,原題:尋找欠發達與援助之間的正確平衡
2006年,歐洲領導人突然痛苦地意識到中國在非洲已是一個超級大國。
非洲國家獲得獨立後,歐洲人向非洲提供了數十億美元的貸款和援助,但這些對非洲經濟增長的幫助微乎其微。安哥拉是個典型例子。2006年,安哥拉沒理會歐洲人這種虛偽和附帶條件的政策,而是接受了來自中國的、不附加任何條件的數十億美元資金。
突然之間,歐洲人意識到中國在非洲日益上升的影響力。他們得出結論説中國在損害非洲。然而,許多人把歐洲這種試圖告訴非洲人如何管理他們的國家的努力視為傲慢,屬於一種新殖民做法。與此同時,中國提供不附帶條件的資金被視為尊重非洲人的應有做法。非洲人認為,中國人只用了一代人時間就使國家擺脫悲慘境地成為世界大國,因此中國也能幫非洲擺脫停滯不前。
歐洲觀察家認為,腐敗無能的非洲執政者抓住了中國這根救命稻草。中國正在掠奪非洲資源和扶持暴君。這種觀點卻忽略了中國有可能引導非洲擺脫貧困的前景。確實,世界銀行數字顯示中國的投資加速了非洲的增長步伐。
中國在21世紀的非洲所扮演的角色將像二戰結束後半個世紀日本在東亞和東南亞的作用。當時的日本就像今天的中國,也是著眼于經濟。但如果哪個國家搭上日本那臺經濟發動機,就會受益。充滿活力的領頭者的福利擴散到所有努力追趕它的國家。與此類似,那些把中國視作救星的非洲人將受益於加入中國行列和追隨中國。
中國正在踐行這種“雁行發展”模式。北京正向非洲投入資金用於從基礎設施到經貿聯繫等一切領域。中國在非洲建了5個經濟特區。隨著非洲人被特區所吸引,經濟活力將從這5個地方擴散出去。最終,中國人以空前的規模來到非洲,為非洲的低端工廠帶去創業熱情和聯繫。在前英國殖民地尼日利亞,如今中國人比英帝國鼎盛時期的英國人還要多;在前葡萄牙殖民地安哥拉,如今中國人要比葡萄牙人多。與歐洲人比起來,中國人可在條件更差、報酬更低的地方生活和工作,他們已在非洲找到許多商機,而歐洲人什麼也沒發現。
認為中國的政策會使非洲遭受剝削和助長腐敗的批評或許有理。但是,非洲人願意給中國機會———在非洲複製亞洲的經驗,正是這種創造財富進程使亞洲成為1945年以後世界增長最快的地區。許多非洲人認為,歐洲在非洲失敗了,因而很難責怪非洲人尋找出路。或許,中國人和非洲人是對的,正如日本改變亞洲,中國也將改變非洲。(作者愛德華 弗裏德曼,汪析譯)