新加坡拉惹勒南國際研究院《評論》6月號文章,原題:為什麼亞洲不太可能發生戰爭
這聽上去有些矛盾,亞太地區不安全,卻又有一定的戰略穩定性。
一方面,該地區擁有世界上最危險的戰爭導火索:朝鮮半島、臺灣海峽、錫亞琴冰川;還存在邊界爭端、恐怖主義和海洋主權紛爭。此外,美國今後25年可能不再享有亞太霸主地位。崛起的中國將帶來危險的外交挑戰,這甚至比冷戰時蘇聯的挑戰還不好對付,將導致亞太戰略環境發生最深刻的變化。
另一方面,中國崛起未必增大衝突的可能性。一個更自信的中國並不意味著更好鬥。北京似乎滿足於通過現有國際關係途徑和平爭取權益。當我們更仔細審視中國軍力擴充時會發現,中國的軍事機器並不像我們想像的那麼可怕。
亞洲事務將不再只是華盛頓的指手畫腳,中國崛起勢必造成國際事務中出現“北京共識”,它的基礎是國家的領導作用、專家治國、對社會權利和義務的重視、對國家主權和不干涉原則的立場,以及對自由市場和更強大地區及國際組織的支援,著重點是良好施政。
這將凸顯中國與地區國家間共同的身份和價值認同。筆者不同意“中國的大多數鄰國將與美國一道遏制中國”的説法。共同的價值觀會減少衝突風險,並促使鄰國適應中國,接受與崛起的中國接觸而不是對抗的路線。
北京有意淡化與美國的戰略競爭,並以實際行動向東南亞國家保證,中國遵循不對抗的外交和安全戰略的誠意。北京此舉十分重要。這樣一來,大多數東南亞國家不必在美國和中國之間選擇,也不用在與兩個大國的交往中採取“對衝”戰略。
北京還對美國採取了更微妙的方式:不直接挑戰美國在亞洲的領導地位,在有共同利益的地方與華盛頓合作。中國還推動多邊安全機制,這就約束了美國在亞太地區的權力、影響力和主導地位。
解放軍當前旨在提升戰鬥力的努力,可能是上世紀60年代以來最雄心勃勃的。但我們應該注意到,儘管中國致力於軍事現代化,但在防務能力和技術上仍落後於美國至少20年。
此外,也幾乎沒有任何證據顯示中國軍隊正在進行制度上的全面改革。中國當前的軍力擴充仍然只是漸進、穩步和持續的創新與變革,而不是革命性的劇變。
亞太地區不太可能爆發戰爭,但東亞(尤其是中國)的崛起將要求西方做出調整———就像在美國世紀,亞洲社會不得不自我調整以適應西方的標準和價值一樣。對於像美國這樣的自由民主國家來説,它們面臨的挑戰是如何做到自我克制。(作者巴裏 德斯克為新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院院長,汪析譯)